美国政府债务突破40万亿美元大关——全球最大债务国排名

美国(United States)国债首次突破40万亿美元，使美国按绝对值计算稳居世界最大政府债务国。

据美国财政部数据，2026年8月18日联邦债务总额达到40.047万亿美元。仅五个月前，它才越过39万亿美元的关口。其中约32.27万亿美元为由投资者、美联储(Federal Reserve)和其他持有者持有的债务，另有约7.78万亿美元为政府内部债务。

为了对所有国家进行准确比较，Experts Club没有采用差异很大的各国自身的债务定义，而是使用了国际货币基金组织(International Monetary Fund)2026年4月《World Economic Outlook》的统一数据库。

排名方法

以General government gross debt指标为基础，即广义政府部门的总债务。

绝对金额按以下公式计算：

该国以当前美元计的GDP × 政府债务占GDP的百分比 / 100。

因此，该排名不仅考虑中央政府的债务，而且按照国际货币基金组织的方法涵盖整个广义政府部门。

这对于比较美国(United States)、中国、日本、欧盟国家和发展中国家至关重要。

就美国(United States)而言，国际货币基金组织对2026年全年的可比估计约为40.73万亿美元，占GDP的125.8%。它略高于美国财政部在8月18日实际记录的40.047万亿美元，因为这是不同的指标：前者是国际货币基金组织按general government方法对2026年作出的估计，后者是美国联邦债务的每日数值。

能够对几乎所有国家进行此类比较的最后一个完整的全球数据库仍是WEO April 2026。WEO的7月更新并不是新的完整的分国别财政数据库。

美国和中国集中了全球一半以上的政府债务

根据Experts Club的测算，在有2026年可比数据的180个国家中，政府债务总额约为119.4万亿美元。

美国约占这一总额的三分之一。

排名第二的是中国，约22.29万亿美元，占GDP的106.9%。美国(United States)和中国合计集中了纳入计算的所有国家债务的约53%。

排名第三的是日本，约8.95万亿美元。同时，在主要经济体中，日本的债务与经济规模之比恰恰是最高的之一——超过GDP的204%。

前十名还包括英国(United Kingdom)、法国、意大利、德国、印度、加拿大和巴西。

十大债务国约占有可用数据国家所计算的政府债务总额的81%。

2026年世界各国按绝对政府债务排名

排名	国家	政府债务	债务占GDP比重
1	美国(United States)	40.73万亿美元	125,8%
2	中国	22.29万亿美元	106,9%
3	日本	8.95万亿美元	204,4%
4	英国(United Kingdom)	4.42万亿美元	103,6%
5	法国	4.26万亿美元	118,4%
6	意大利	3.79万亿美元	138,4%
7	德国	3.52万亿美元	64,6%
8	印度	3.46万亿美元	83,4%
9	加拿大	2.78万亿美元	110,7%
10	巴西	2.54万亿美元	96,5%
11	西班牙	2.05万亿美元	98,2%
12	墨西哥	1.33万亿美元	62,7%
13	新加坡	1.13万亿美元	171,9%
14	澳大利亚	1.08万亿美元	50,6%
15	韩国(South Korea)	1.05万亿美元	54,4%
16	比利时	8482亿美元	109,2%
17	波兰	7455亿美元	65,7%
18	荷兰	6399亿美元	44,1%
19	印度尼西亚	6387亿美元	41,5%
20	奥地利	5118亿美元	82,0%
21	俄罗斯	5072亿美元	19,1%
22	以色列	5027亿美元	69,8%
23	阿根廷	484.7十亿美元	70,4%
24	沙特阿拉伯	445.3十亿美元	32,1%
25	瑞士	441.6十亿美元	38,5%
26	希腊	421.1十亿美元	136,9%
27	土耳其	418.9十亿美元	25,5%
28	泰国	387.4十亿美元	66,8%
29	南非	378.8十亿美元	78,9%
30	埃及	373.8十亿美元	87,0%
31	马来西亚	358.8十亿美元	69,5%
32	哥伦比亚	328.4十亿美元	60,9%
33	葡萄牙	325.7十亿美元	85,6%
34	芬兰	314.4十亿美元	93,1%
35	菲律宾	308.6十亿美元	60,2%
36	罗马尼亚	297.8十亿美元	61,9%
37	瑞典	279.3十亿美元	36,7%
38	乌克兰	276.2十亿美元	122,6%
39	台湾*	269.2十亿美元	27,6%
40	挪威	257.3十亿美元	42,9%
41	爱尔兰	246.5十亿美元	31,6%
42	孟加拉国	213.5十亿美元	41,8%
43	匈牙利	211.1十亿美元	77,9%
44	捷克	200.8十亿美元	46,4%
45	阿拉伯联合酋长国	194.9十亿美元	31,4%
46	阿尔及利亚	187.6十亿美元	59,2%
47	智利	173.2十亿美元	42,5%
48	伊拉克	163.4十亿美元	61,7%
49	新西兰	158.0十亿美元	56,7%
50	越南	157.1十亿美元	29,8%
51	丹麦	137.9十亿美元	27,4%
52	摩洛哥	127.8十亿美元	65,8%
53	尼日利亚	122.0十亿美元	32,3%
54	秘鲁	114.2十亿美元	30,0%
55	伊朗	111.9十亿美元	37,3%
56	斯洛伐克	106.3十亿美元	63,0%
57	肯尼亚	105.4十亿美元	71,6%
58	卡塔尔	94.20十亿美元	43,3%
59	哈萨克斯坦	89.87十亿美元	24,9%
60	玻利维亚	82.92十亿美元	102,7%
61	多米尼加共和国	79.34十亿美元	58,3%
62	安哥拉	78.58十亿美元	51,6%
63	苏丹	75.56十亿美元	169,1%
64	巴林	74.43十亿美元	152,4%
65	哥斯达黎加	67.17十亿美元	61,1%
66	克罗地亚	65.85十亿美元	56,5%
67	乌拉圭	64.18十亿美元	66,8%
68	加纳	62.71十亿美元	53,0%
69	科特迪瓦	61.74十亿美元	55,1%
70	斯洛文尼亚	56.51十亿美元	65,2%
71	巴拿马	54.87十亿美元	57,7%
72	塞内加尔	53.54十亿美元	132,3%
73	约旦	53.08十亿美元	81,8%
74	突尼斯	51.56十亿美元	84,9%
75	乌兹别克斯坦	49.88十亿美元	27,5%
76	埃塞俄比亚	49.15十亿美元	40,4%
77	立陶宛	47.79十亿美元	45,1%
78	塞尔维亚	47.77十亿美元	42,6%
79	坦桑尼亚	46.22十亿美元	48,7%
80	缅甸	43.51十亿美元	51,9%
81	保加利亚	41.79十亿美元	28,2%
82	乌干达	40.33十亿美元	55,0%
83	科威特	38.55十亿美元	22,3%
84	阿曼	38.30十亿美元	32,7%
85	危地马拉	35.63十亿美元	27,6%
86	白俄罗斯	33.75十亿美元	33,1%
87	萨尔瓦多	33.68十亿美元	84,5%
88	卢森堡	30.96十亿美元	28,0%
89	刚果（金）	30.37十亿美元	24,6%
90	喀麦隆	25.60十亿美元	39,3%
91	拉脱维亚	25.47十亿美元	47,4%
92	莫桑比克	24.69十亿美元	106,1%
93	津巴布韦	24.01十亿美元	42,3%
94	冰岛	23.47十亿美元	53,6%
95	塞浦路斯	22.98十亿美元	50,9%
96	巴拉圭	22.86十亿美元	37,8%
97	尼泊尔	22.74十亿美元	49,6%
98	特立尼达和多巴哥	22.58十亿美元	84,1%
99	加蓬	20.11十亿美元	86,1%
100	洪都拉斯	18.18十亿美元	43,8%
101	阿尔巴尼亚	17.18十亿美元	51,5%
102	巴布亚新几内亚	16.94十亿美元	49,2%
103	亚美尼亚	16.13十亿美元	50,6%
104	贝宁	15.90十亿美元	57,2%
105	布基纳法索	15.88十亿美元	48,8%
106	阿塞拜疆	15.71十亿美元	20,0%
107	刚果（布）	15.54十亿美元	91,3%
108	牙买加	15.15十亿美元	65,8%
109	格鲁吉亚	15.00十亿美元	35,1%
110	毛里求斯	14.80十亿美元	86,5%
111	马耳他	14.53十亿美元	47,3%
112	爱沙尼亚	14.37十亿美元	27,8%
113	柬埔寨	14.19十亿美元	27,1%
114	老挝	14.15十亿美元	74,6%
115	马里	13.81十亿美元	40,8%
116	马拉维	13.52十亿美元	74,5%
117	几内亚	13.38十亿美元	44,7%
118	蒙古	12.42十亿美元	43,7%
119	巴哈马	12.25十亿美元	71,9%
120	纳米比亚	12.20十亿美元	70,5%
121	卢旺达	11.57十亿美元	66,8%
122	北马其顿	11.47十亿美元	53,1%
123	波斯尼亚和黑塞哥维那	11.31十亿美元	30,8%
124	尼日尔	11.28十亿美元	45,5%
125	马尔代夫	10.52十亿美元	129,4%
126	马达加斯加	10.44十亿美元	49,3%
127	博茨瓦纳	10.31十亿美元	47,0%
128	圭亚那	9.908十亿美元	29,2%
129	吉尔吉斯斯坦	8.825十亿美元	37,4%
130	多哥	8.692十亿美元	64,7%
131	摩尔多瓦	8.612十亿美元	39,3%
132	尼加拉瓜	8.042十亿美元	33,2%
133	乍得	7.675十亿美元	29,9%
134	巴巴多斯	7.594十亿美元	89,5%
135	黑山	6.386十亿美元	62,4%
136	赤道几内亚	5.371十亿美元	39,1%
137	毛里塔尼亚	5.321十亿美元	37,1%
138	斐济	5.242十亿美元	82,5%
139	苏里南	5.145十亿美元	87,1%
140	不丹	4.638十亿美元	120,3%
141	塔吉克斯坦	4.467十亿美元	21,9%
142	海地	4.179十亿美元	10,7%
143	塞拉利昂	3.665十亿美元	44,3%
144	南苏丹	3.478十亿美元	57,3%
145	佛得角	3.307十亿美元	95,9%
146	土库曼斯坦	3.063十亿美元	3,7%
147	利比里亚	3.035十亿美元	53,8%
148	布隆迪	3.010十亿美元	37,0%
149	斯威士兰	2.896十亿美元	50,0%
150	科索沃*	2.632十亿美元	18,7%
151	中非共和国	2.234十亿美元	64,0%
152	几内亚比绍	2.197十亿美元	73,6%
153	伯利兹	2.180十亿美元	63,2%
154	圣卢西亚	2.142十亿美元	77,5%
155	冈比亚	1.906十亿美元	68,3%
156	圣马力诺	1.870十亿美元	77,3%
157	安提瓜和巴布达	1.586十亿美元	66,5%
158	圣文森特和格林纳丁斯	1.484十亿美元	120,1%
159	莱索托	1.457十亿美元	49,0%
160	吉布提	1.399十亿美元	29,6%
161	安道尔	1.368十亿美元	28,0%
162	塞舌尔	1.237十亿美元	55,0%
163	格林纳达	10.23亿美元	69,0%
164	多米尼克	7.775亿美元	98,3%
165	圣基茨和尼维斯(Saint Kitts and Nevis)	7.317亿美元	64,0%
166	瓦努阿图	6.036亿美元	43,2%
167	科摩罗	5.874亿美元	32,4%
168	圣多美和普林西比	5.856亿美元	50,4%
169	所罗门群岛(Solomon Islands)	5.487亿美元	29,9%
170	东帝汶	3.242亿美元	14,9%
171	文莱	2.499亿美元	1,5%
172	汤加	2.464亿美元	34,4%
173	萨摩亚	2.359亿美元	17,1%
174	帕劳	2.137亿美元	56,7%
175	马绍尔群岛(Marshall Islands)	5730万美元	16,7%
176	列支敦士登	4950万美元	0,5%
177	密克罗尼西亚	3900万美元	7,5%
178	基里巴斯	3110万美元	7,7%
179	瑙鲁	2480万美元	12,7%
180	图瓦卢	210万美元	3,2%

*台湾和科索沃按照WEO的统计覆盖范围单独列示。

17个国家没有2026年的可比估算数据

排名中有意没有代入2024年或2025年的旧数据,因为这样会违背方法论。

在编制本研究时,国际货币基金组织没有同时提供阿富汗、厄瓜多尔、厄立特里亚、黎巴嫩、利比亚、巴基斯坦、索马里、叙利亚、斯里兰卡(Sri Lanka)、委内瑞拉、巴勒斯坦、也门和赞比亚的美元计GDP以及2026年general government gross debt(一般政府总债务)的估算。

此外,完整的WEO数据库中也没有古巴、朝鲜、摩纳哥和梵蒂冈的可比指标。

因此,上述所有国家都被纳入本研究的全球覆盖范围,但在出现可比统计数据之前,不会在排名中被人为地赋予名次。

乌克兰排名第38位

按国际货币基金组织的可比估算,乌克兰的政府债务约为2760亿美元,相当于2026年预测GDP的122.6%,按绝对规模位居世界第38位。

需要明确的是,这一数字高于经常公布的乌克兰直接政府债务及政府担保债务指标。原因在于general government部门的统计口径更宽,以及国际货币基金组织对2026年全年的预测估算。

就债务与经济规模之比而言,乌克兰远高于大多数中东欧(Central and Eastern Europe)国家。

相比之下,波兰的债务约为7460亿美元,但占GDP的比重约为65.7%;罗马尼亚为2980亿美元,占61.9%;匈牙利为2110亿美元,占77.9%;塞尔维亚约为478亿美元,占42.6%。

俄罗斯按债务绝对额排名第21位

俄罗斯的政府总债务估计约为5070亿美元,占GDP的19.1%,排名第21位。

在世界各经济体中,这属于相对GDP而言较低的政府债务水平。但是,低债务负担本身并不能全面评估公共财政状况。它没有考虑借贷成本、进入国际资本市场的渠道、制裁限制、主权基金的流动性及其他因素。

债务绝对额与债务负担是两种不同的排名

按债务金额排出的名次不能被解读为财务脆弱性的排名。

德国的政府债务超过3.5万亿美元,但占GDP的比重约为65%。日本的债务接近9万亿美元,占GDP的比重超过204%。

新加坡的政府总债务超过1.1万亿美元,但同时拥有规模极大的政府金融资产,因此总债务并不能反映其净财务状况。

因此,Experts Club建议至少从三个方面评估政府债务:债务绝对金额、债务占GDP的比重以及偿债成本。

按绝对金额,目前美国和中国占据主导。按占GDP的比重,居首位的国家完全不同,而按偿债成本,排名的结构变化则更大。

主要来源:International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2026。Experts Club的计算基于GDP, current prices, billions of U.S. dollars和General government gross debt, percent of GDP指标。美国的实际当前债务采用了U.S. Department of the Treasury截至2026年8月18日的每日数据。

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