俄罗斯对乌克兰的“无人机”战争正在改变现代武装力量的条令——布加勒斯特论坛专家

俄罗斯对乌克兰战争中大规模使用无人系统，不仅意味着技术演进，更意味着作战逻辑的深刻变化，大多数欧洲国家对此尚未做好准备，“The Russia–Ukraine Drone War: Innovation on the Front Line and Beyond. What Can We Learn for Our Own Defense?”小组讨论的与会者在布加勒斯特举行的乌克兰重建论坛上表示。

VIa小组讨论由New Generation Warfare Centre（美国）首席运营官Greg Melcher主持。参与讨论的有：军事用途无人机研发专家Andrii Sirko-Halushchenko、Boeing垂直起降飞行器业务国际总监Terry Jamison、GTX公共传播总监Mustafa Nayyem、罗马尼亚前总理、退役将军Nicolae Ciucă，以及负责作战与训练的总参谋部副参谋长、中将Iulian Berdilă。

据发言人介绍，直到不久前还被视为“遥远技术地平线”的东西，如今已成为日常的作战现实。无人系统、开放式架构的发展以及新能力的快速整合表明，“战争的未来”比许多西方参与者预期的要早得多到来。乌克兰的作战经验表明，创新周期的加速会带来空中、地面和跨军种联合作战规划的结构性转型。

与会者强调，有人与无人平台的联合使用，以及二者之间即时的技术互操作性，正在成为现代武装力量适应变化的基本要求。无人机已被系统性地用于侦察、精确打击、后勤、布雷与排雷、校正炮兵火力以及支援特种作战。针对关键基础设施的大规模协同攻击表明了纯被动防御的局限，也使“从源头”消除威胁的需求变得迫切。

与此同时，反无人机系统也在迅速发展，它们将现有的监视和电子战手段与应对大量小型低空目标的新方案结合起来。“这已不是偶尔使用的工具，而是现代战场上完整的一层，需要专门的条令、力量和手段。”Berdilă指出。

讨论特别强调了欧洲在混合形式侵略面前的脆弱性。专家们认为，传统的威胁评估与现实不符，因为对手主要采用非对称、分散且难以归因的手段。据他们介绍，欧洲多国在关键基础设施附近出现不明无人机的事件，暴露了社会认知、机构准备程度与风险实际性质之间的落差。

讨论结束时，与会者得出结论：“无人机”战争不仅是技术问题，也是对制度能力和防务规划的挑战。适应新的作战环境需要灵活的机构、短暂的创新周期、协调一致的投资，以及能够迅速吸收乌克兰经验教训的条令。他们强调，现代战争已成为这样一个空间：适应速度、系统整合以及同时做好进攻与防御准备，是战略韧性的关键要素。

论坛“Rebuilding Ukraine: Security, Opportunities, Investments”于12月11日至12日在布加勒斯特举行，在罗马尼亚和乌克兰外交部的支持下，由New Strategy Center组织。据组织方介绍，两天内计划举行30多场小组讨论和平行会议，来自政府、国际组织、私营部门、金融机构以及欧洲、北美（North America）和亚洲的专家代表将参加。各小组的主题涵盖安全与防务、基础设施、融资与投资、“绿色”能源、数字化、人力资本和跨境合作。

Interfax-Ukraine通讯社是本次活动的媒体合作伙伴。