En Kiev se ha inaugurado la Escuela Superior de Lobbying, el primer centro de formación de lobistas de nivel internacional

En la capital se ha inaugurado solemnemente la Escuela Superior de Lobbying, un nuevo centro educativo y unidad estructural de la Asociación Nacional de Lobistas de Ucrania, que formará un entorno profesional de lobistas conforme a los estándares europeos y estadounidenses. El acto tuvo lugar en el hotel Hyatt Regency Kyiv y reunió a más de 100 participantes.

Entre los invitados había diputados del pueblo de Ucrania, representantes del cuerpo diplomático, de las empresas internacionales y de instituciones científicas. Por primera vez, lobistas en ejercicio de Estados Unidos y el Reino Unido se han incorporado oficialmente al proceso educativo en Ucrania; impartirán clases junto con expertos y científicos ucranianos.

El líder y director del proyecto, Oleksii Shevchuk, subrayó que la puesta en marcha de la escuela tiene un objetivo aplicado: formar personal para la recuperación económica y la integración en los mercados occidentales. «El lobbying es para nosotros un instrumento de política pública, de defensa de la competencia y de atracción de inversiones. Estamos creando un mercado de servicios transparente, ético y profesional que funcionará en interés del Estado, la sociedad y las empresas. Nuestros egresados deben actuar con la misma seguridad en Kiev, Bruselas y Washington», señaló Shevchuk.

Durante la inauguración se presentó el programa internacional insignia «Kiev – Bruselas – Washington». El objetivo del programa es formar especialistas capaces de representar y promover eficazmente los intereses de Ucrania en las instituciones europeas y estadounidenses, y de establecer alianzas con empresas internacionales, estructuras gubernamentales y centros de análisis.

Los elementos clave del programa incluirán los estándares y la regulación del lobbying en la UE, Estados Unidos y el Reino Unido, el diseño de campañas de incidencia, el trabajo con las instituciones de la UE y el Congreso de EE. UU., GR, public affairs y comunicación estratégica, códigos éticos, transparencia, prevención de conflictos de intereses, y el lobbying como instrumento para atraer inversiones y reformas regulatorias

Reseña histórica: cómo se formó el lobbying en Estados Unidos y Europa

Estados Unidos. El modelo estadounidense es el más institucionalizado. En el siglo XIX el término «lobista» entró en uso para designar a las personas que se comunicaban con los congresistas en los pasillos.

El sistema actual se basa en el registro obligatorio de los lobistas, la rendición de informes sobre clientes, presupuestos y temas de influencia, los registros públicos y el cumplimiento normativo.

Los principios son la transparencia de los contactos con los funcionarios, la divulgación de los gastos, la limitación de regalos y de la financiación de viajes, y la responsabilidad disciplinaria por la actividad encubierta.

Europa. En la UE, el lobbying se articula como la participación de las partes interesadas en la elaboración de políticas. Está en vigor el Registro de Transparencia conjunto de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo, que exige divulgar información sobre las organizaciones y los consultores, sus objetivos y recursos; las reuniones con altos cargos se publican en línea.

Los regímenes nacionales difieren, pero los estándares comunes son los registros públicos, los códigos de ética, la trazabilidad de la influencia en las regulaciones y la evaluación de impacto de los nuevos actos.

Los principios del lobbying profesional incluyen:

1. Legalidad y transparencia: trabajo exclusivamente en el ámbito jurídico público, divulgación de los clientes y del objeto del mandato
2. Ética y ausencia de conflicto de intereses: cumplimiento de los códigos de conducta, rechazo de las prácticas que generan riesgos de corrupción
3. Pericia: preparación de materiales analíticos, datos y propuestas para las políticas, y no «acceso por el acceso»
4. Acceso igualitario: participación de las empresas, del sector social y de las regiones en el proceso de toma de decisiones
5. Mensurabilidad: objetivos claros de incidencia, KPI y rendición de cuentas ante los clientes y la sociedad

La puesta en marcha de la Escuela Superior de Lobbying en Ucrania es el siguiente paso hacia la introducción de enfoques europeos modernos en la interacción entre el Estado, las empresas y la sociedad civil de Ucrania. Los organizadores anunciaron la apertura de la inscripción para la primera promoción, la participación de mentores internacionales y un taller práctico de preparación de posiciones políticas para las instituciones de la UE y de EE. UU.

Interfax-Ukraine es socio informativo y de eventos de la Asociación Nacional de Lobistas de Ucrania y de la Escuela Superior de Lobbying.