キーウで高等ロビイング学校（Higher School of Lobbying）が開校――国際水準のロビイスト養成の初のセンター

首都で、ウクライナ・ロビイスト全国協会の新たな教育センター兼組織内部門である高等ロビイング学校（Higher School of Lobbying）が盛大に開校した。同校は、ヨーロッパとアメリカの基準に沿ったロビイストの専門的な環境を形成していく。式典はホテルHyatt Regency Kyivで行われ、100人を超える参加者が集まった。

来賓には、ウクライナの国会議員、外交団、国際ビジネスや学術機関の代表らがいた。ウクライナの教育課程に、米国と英国の現役ロビイストが初めて正式に加わり、ウクライナの専門家や研究者と共同で教壇に立つ。

プロジェクトのリーダー兼ディレクターのOleksii Shevchukは、同校の開設には実践的な目的があり、経済復興と西側市場への統合に向けた人材育成だと強調した。「私たちにとってロビイングは、公共政策、競争の保護、投資誘致のための手段である。私たちは、国家、社会、ビジネスの利益のために機能する、透明で倫理的かつ専門的なサービス市場をつくっている。卒業生は、キーウでもブリュッセルでもワシントンでも同じように自信を持って活動できなければならない」とShevchukは述べた。

開校式では、旗艦となる国際プログラム「キーウ－ブリュッセル－ワシントン」が披露された。このプログラムの目的は、欧州や米国の機関でウクライナの利益を効果的に代表・推進し、国際企業、政府機関、シンクタンクとパートナーシップを築ける専門家を育成することである。

プログラムの主な要素には、EU、米国、英国におけるロビイングの基準と規制、アドボカシー・キャンペーンの設計、EU機関や米国議会との連携、GR、パブリックアフェアーズと戦略的コミュニケーション、倫理規定、透明性、利益相反の防止、投資誘致と規制改革のための手段としてのロビイングが含まれる

歴史的背景――米国と欧州でロビイングがどのように形成されたか

米国。 米国のモデルは最も制度化されている。19世紀に「ロビイスト」という言葉は、議会の廊下で議員と接触する人々を指すものとして使われるようになった。

現代の制度は、ロビイストの登録義務、顧客・予算・働きかけのテーマに関する報告、公開登録簿、コンプライアンスに基づいている。

原則は、公職者との接触の透明性、支出の開示、贈答品や旅行費用の提供の制限、隠れた活動に対する懲戒責任である。

欧州。 EUでは、ロビイングは利害関係者による政策形成への参加として制度化されている。欧州委員会と欧州議会の共通透明性登録簿（Transparency Register）が運用されており、組織やコンサルタント、その目的と資源に関する情報の開示を求め、高官との面会はオンラインで公開される。

各国の制度は異なるが、共通の基準は、公開登録簿、倫理規定、規制への影響の追跡可能性、そして新たな法令に対する影響評価である。

プロフェッショナルなロビイングの原則には次のものがある。

1. 適法性と透明性――公的な法的枠組みの中だけで活動し、顧客と委任内容を開示すること
2. 倫理と利益相反のないこと――行動規範を守り、汚職リスクを生む慣行を拒否すること
3. 専門性――「アクセスのためのアクセス」ではなく、分析資料、データ、政策提案を準備すること
4. 平等なアクセス――企業、市民社会、地域を意思決定のプロセスに参加させること
5. 測定可能性――アドボカシーの明確な目標、KPI、そして顧客と社会に対する報告

ウクライナにおける高等ロビイング学校（Higher School of Lobbying）の開設は、ウクライナの国家、ビジネス、市民社会の連携に、現代的な欧州のアプローチを導入するための次のステップである。主催者は、第1期の受講生の公募を開始したこと、国際的なメンターが参加すること、そしてEUと米国の機関に向けた政策上の立場を準備する実習を行うことを発表した。

Interfax-Ukraineは、ウクライナ・ロビイスト全国協会と高等ロビイング学校（Higher School of Lobbying）の情報・イベントパートナーである。