A Kiev è stata inaugurata la Scuola superiore di lobbying, il primo centro di formazione di lobbisti di livello internazionale

Nella capitale è stata inaugurata solennemente la Scuola superiore di lobbying, nuovo centro educativo e unità strutturale dell’Associazione nazionale dei lobbisti dell’Ucraina, che formerà un ambiente professionale di lobbisti secondo standard europei e americani. L’evento si è svolto presso l’hotel Hyatt Regency Kyiv e ha riunito oltre 100 partecipanti.

Tra gli ospiti c’erano deputati del popolo dell’Ucraina, rappresentanti del corpo diplomatico, delle imprese internazionali e di istituzioni scientifiche. Per la prima volta, lobbisti praticanti provenienti da Stati Uniti e Regno Unito si sono uniti ufficialmente al processo didattico in Ucraina; insegneranno insieme a esperti e studiosi ucraini.

Il leader e direttore del progetto, Oleksii Shevchuk, ha sottolineato che l’avvio della scuola ha uno scopo applicativo: la formazione di personale per la ripresa economica e l’integrazione nei mercati occidentali. «Per noi il lobbying è uno strumento di politica pubblica, di tutela della concorrenza e di attrazione di investimenti. Stiamo creando un mercato di servizi trasparente, etico e professionale, che opererà nell’interesse dello Stato, della società e delle imprese. I nostri laureati devono agire con pari sicurezza a Kiev, a Bruxelles e a Washington», ha dichiarato Shevchuk.

Durante l’inaugurazione è stato presentato il programma internazionale di punta «Kiev – Bruxelles – Washington». L’obiettivo del programma è formare specialisti in grado di rappresentare e promuovere efficacemente gli interessi dell’Ucraina presso le istituzioni europee e americane, di costruire partnership con aziende internazionali, strutture governative e centri di analisi.

Gli elementi chiave del programma comprenderanno standard e regolamentazione del lobbying nell’UE, negli Stati Uniti e nel Regno Unito, la progettazione di campagne di advocacy, il lavoro con le istituzioni dell’UE e il Congresso degli Stati Uniti, GR, public affairs e comunicazione strategica, codici etici, trasparenza, prevenzione dei conflitti di interessi, il lobbying come strumento per attrarre investimenti e riforme regolatorie

Cenni storici – come si è formato il lobbying negli Stati Uniti e in Europa

Stati Uniti. Il modello americano è il più istituzionalizzato. Nell’Ottocento il termine «lobbista» entrò in uso per designare le persone che comunicavano con i membri del Congresso nei corridoi.

Il sistema attuale si basa sulla registrazione obbligatoria dei lobbisti, sulla rendicontazione relativa a clienti, budget e temi di influenza, sui registri pubblici e sulla compliance.

I principi sono la trasparenza dei contatti con i funzionari, la divulgazione delle spese, la limitazione di regali e finanziamento di viaggi, la responsabilità disciplinare per l’attività occulta.

Europa. Nell’UE il lobbying è configurato come partecipazione dei portatori di interessi all’elaborazione delle politiche. È in vigore il Registro per la trasparenza congiunto della Commissione europea e del Parlamento europeo, che richiede la divulgazione di informazioni sulle organizzazioni e sui consulenti, sui loro obiettivi e sulle loro risorse; gli incontri con alti funzionari sono pubblicati online.

I regimi nazionali differiscono, ma gli standard comuni sono i registri pubblici, i codici etici, la tracciabilità dell’influenza sulla regolamentazione e la valutazione d’impatto per i nuovi atti.

I principi del lobbying professionale comprendono:

1. Legalità e trasparenza: lavoro esclusivamente nell’ambito giuridico pubblico, divulgazione dei clienti e dell’oggetto del mandato
2. Etica e assenza di conflitto di interessi: rispetto dei codici di condotta, rifiuto delle pratiche che generano rischi di corruzione
3. Competenza: predisposizione di materiali analitici, dati e proposte per le politiche, e non «accesso per l’accesso»
4. Parità di accesso: coinvolgimento di imprese, settore pubblico e regioni nel processo decisionale
5. Misurabilità: obiettivi chiari di advocacy, KPI e rendicontazione verso i clienti e la società

L’avvio della Scuola superiore di lobbying in Ucraina è il prossimo passo verso l’introduzione di approcci europei moderni nell’interazione tra Stato, imprese e società civile dell’Ucraina. Gli organizzatori hanno annunciato l’apertura delle iscrizioni per il primo ciclo di studi, la partecipazione di mentori internazionali e un workshop pratico sulla preparazione di posizioni politiche per le istituzioni dell’UE e degli Stati Uniti.

Interfax-Ukraine è partner informativo e di eventi dell’Associazione nazionale dei lobbisti dell’Ucraina e della Scuola superiore di lobbying.