兵役から市民生活への移行に関する政府の実験プロジェクトの実施

火曜日に 通信社「Interfax-Ukraine」で開催された 円卓会議では、教育科学省と退役軍人省が緊密に協力し、青年スポーツ省の積極的な参加を得て策定したパイロットプロジェクトの成果が議論された。この実験は、ウクライナの高等教育機関を拠点として、すべての戦争退役軍人に、新たな職業を身につけ、資格を高め、リハビリテーションを受け、スポーツ行事に参加する機会を提供するものである。

「ウクライナは、戦闘行為により、退役軍人（男女）の数が最も多い国になる可能性が高い。公式データによれば、今年1月時点でウクライナ軍の軍人は約88万人であった。また退役軍人省のデータによれば、ウクライナにおける戦争退役軍人、戦死者の家族、戦争により障害を負った人々の総数は130万人を超えており、ロシアによる今後の侵略は退役軍人コミュニティの拡大につながり得る」と声明を出したのは、 Artem Honcharenko氏、 会議の司会者で、KNUBAの「Architecture of Resilience」退役軍人再統合・リハビリテーション・職業能力開発研究所（Institute of Reintegration, Rehabilitation and Professional Development of Veterans）所長である。.

新たな課題は、国内の高等教育機関に新たな任務をもたらした。専門的な教育・スポーツ・リハビリテーションのプログラムを通じて、戦争退役軍人を市民生活に統合する効果的なモデルを構築する必要が生じたのである。

政府の実験プロジェクトの参加者による共同の取り組みにより、一連の活動が実施された。特に、KNUBAは国内を代表する専門の高等教育機関として、退役軍人の再統合において重要な役割を担った。大学の専門家は、革新的な建築プロジェクトの開発、リハビリテーションセンターの整備、生活・教育・仕事・余暇のためのアクセシブルな空間づくりに加わった。大学は、退役軍人、その家族、コミュニティに快適性、インクルーシブ性、持続可能な発展をもたらすグローバルな空間政策の形成において、重要なパートナーとなり得る。これは、ウクライナの復興と、私たちの未来を守る人々のための適切な労働環境づくりへの重要な貢献である。

「当大学は、建設・建築分野の専門人材の市場に影響を与えており、だからこそ、より多くの人が、例外なくすべての人にとって利用しやすく便利な空間をつくろうと努めるようになるプロジェクトや取り組みを、積極的に支援している。インクルーシブ性、バリアフリー、アクセシビリティの原則を考慮した、居室、建築物、空間の設計・建設への現代的なアプローチは、建築、建設、工学分野の専門人材を育成するすべての教育機関にとっての基本とならなければならない。この方向で力を結集することで、社会の発展に共同で大きく貢献することが可能になる。大学付属研究所『Architecture of Resilience』は、Veteran Development Center（退役軍人育成センター）を立ち上げる。これは、私たちの守り手の適応と支援のためのプラットフォームとなり、学び、ネットワーキング、成長のための空間となるだろう」と強調したのは、 Oleksii Dniprov氏、キーウ国立建設建築大学の学長である。

また、キーウ国立建設建築大学（Kyiv National University of Construction and Architecture）と国立体育・スポーツ大学（National University of Physical Education and Sport）の代表者は、スウェーデン政府の資金援助を受けて国連開発計画（United Nations Development Programme）のユニバーサルデザイン・スクール（School of Universal Design）が実施した、ウクライナのインクルーシブな復興プロジェクトの複数の段階に参加した。このプロジェクトではウクライナ全土から70人の参加者が選ばれ、13のウクライナの都市で実際のプロジェクトに取り組み、障害のある人々を含むすべての人が利用できなければならない、幅広い公共空間をつくり出した。

同時に、大学は外国の組織や機関と協力し、戦争退役軍人への医療支援の提供と専門的なリハビリテーションプログラムの実施に向けた取り組みを開始した。

「ウクライナ国立体育・スポーツ大学（National University of Physical Education and Sport of Ukraine）は、体育とスポーツの手段による退役軍人（男女）のリハビリテーションの分野で、その能力を示してきた。戦争退役軍人のスポーツは、法制度においても、また私たちの社会全体においても新しい現象である。それには科学的・方法論的な発展が必要であり、この文脈において当大学は、戦争退役軍人とその家族のスポーツが確立されていく中心の一つである」と指摘したのは、 Oleksandr Pyzhov氏、国立体育・スポーツ大学（National University of Physical Education and Sport）の学長代行である。

同氏によれば、大学では長期にわたる体育・スポーツによるリハビリテーションが提供されており、軍人や戦争退役軍人のためのスポーツ行事や研修が実施され、それが市民生活への再統合を促進している。この1年間で、体育・スポーツによるリハビリテーションの提供に関する方法論的な推奨事項が作成され、キーウの主要な医科大学や病院との協力が進められ、多分野にまたがる委員会が設置され、リハビリテーションサービスの体系的な提供が導入された。国および地方レベルの当局の代表者との会合が絶えず開かれている。大学は、社会的、身体的、体育・スポーツ的、心理的なリハビリテーションに関する一連の措置の実施を保証している。戦争退役軍人が軍務から市民生活へ移行しやすくなるよう、大学は、公式および非公式の職業教育の修得と、職業資格の付与を提供している。適応型の教育インフラが整備されており、専門的な教育手法の導入と教育プログラムの調整が行われている。

この秋には、プロジェクト「スポーツと戦争退役軍人（UBD、戦闘参加者の地位を持つ者）」の枠内で14のスポーツ行事が開催され、ビリヤード、陸上競技（ランニングと砲丸投げ）、チェス、シッティングバレーボール、フットサル、車いすバスケットボールなどの競技が含まれた。

また今年は、NUFVSUを会場として、eスポーツとクロスフィットの全ウクライナ退役軍人大会が開催された。これらの取り組みは、戦争退役軍人が一刻も早く市民生活に戻ることを目指すものであり、力を合わせてこそ成功を収められるのである！

Volodymyr Onyshchenko氏、国立大学「Poltava Polytechnic（Yurii Kondratyuk記念）」の学長は、ウクライナと欧州連合の協力深化の一環として、2024年9月11日に同大学が、退役軍人、ノーベル平和賞（Nobel Peace Prize）受賞者でKharkiv Human Rights Group（ハルキウ人権団体）代表のYevhen Zakharov氏、ウクライナ民間治安部門改革に関する欧州連合諮問ミッション（European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform in Ukraine、EUAM Ukraine）の委員会メンバー代表団、欧州連合代表部（EUDEL）、ポルタヴァ州軍事行政府（Poltava Regional Military Administration）、地域共同体の首長、市民団体の間の重要な対話の場となったと報告した。

「Poltava Polytechnicは、大学の物的・技術的基盤を、インクルーシブな空間の要件に適合させている。実際、今年の10月から12月にかけて、同大学で行われた一連の行事に2090人の戦争退役軍人が参加した」と、学長は付け加えた。

「2024年中に、戦争の被害を受けた170人にリハビリテーションサービスが提供された（四肢切断後、銃創後、運動器および末梢神経系の外傷・疾患後の包括的なリハビリテーション）。視覚障害のある人々向けのプロジェクトが実施された。専門家は、音響による適応を備えた、聖像（イコン）の触図アルバム兼カタログ『ともに宝を見る』を制作した。全体として、この実験プロジェクトの実施は、ウクライナの戦後復興計画、および2021～2027年のイヴァーノ＝フランキーウシク州発展戦略、とりわけ『社会インフラとインクルージョンの発展』に合致しており、戦争退役軍人の社会的統合と心身のリハビリテーションに資することから、優先度が高い」と強調したのは、Vasyl Stefanyk Precarpathian National Universityの学長 Ihor Tsependa氏である。

「体育・健康増進およびスポーツ活動は、戦争退役軍人を積極的な社会生活と職業活動に参加させるための主要な方向性の一つである。私たちの目標は、彼らの社会適応、心身の回復、そして心理的リハビリテーションのための条件をつくることである。2024年初めから、ウクライナ青年スポーツ省は、全ウクライナ国民身体健康センター『Sport for All』（All-Ukrainian Center for the Physical Health of the Population）と共同で、新たな社会プロジェクト『Active Parks – Unstoppable』を積極的に推進している」と述べたのは、ウクライナ青年スポーツ省の次官 Serhii Tymofieiev氏である.

本プロジェクトの目標は、体育とスポーツを通じて、全般的な身体状態の回復、精神的健康の強化、社会的交流、そして戦争退役軍人や戦争による障害のある人々の結束した共同体への統合である。

「アクティブ・パーク――止まらない者たち」（Active Parks – Unstoppable）プロジェクトは、我が国の退役軍人のリハビリテーションにおける新たな段階となるべきものである。我々はすでに85のアダプティブ・クラブを設立しており、フィットネスからラグビーまで、誰もが自分に合うものを見つけられる。青年スポーツ省は、この取り組みをウクライナ全土に広げ、退役軍人が質の高い身体的・精神的回復プログラムを利用できるよう取り組んでいる。

また、アダプティブ・スポーツの発展を目的として、ウクライナで公認されている競技の26のスポーツ連盟が、すでにアダプティブ・スポーツの要素を競技規則に組み込んでいる。

「戦争退役軍人を体育とスポーツに参加させることは、現在、身体的・精神的な回復のためだけでなく、社会への適応のためにも重要な要素であり、障壁を乗り越え、自らの可能性への自信を取り戻す助けとなる。高等教育機関を拠点とするこの実験は、スポーツを通じて教育機関で退役軍人の回復と社会化を進める体系的なアプローチの構築に寄与し、特別なニーズを持つウクライナ人のためのインクルーシブな環境づくりを促進して、国のスポーツ活動および活動的な生活への彼らの参加を強化するだろう。こうした中、アダプティブ・スポーツの発展が今日とりわけ重要になっている。それは、すべての受益者が支援を実感し、新たな可能性を見いだし、活動的な生活に戻れるようにするためのものである。我々は、すべての退役軍人が支援を実感し、新たな可能性を見いだし、活動的な生活に戻れることを目指している。体育とスポーツは、健康を回復するだけでなく、新たな目標を見つける助けにもなる」と強調した Serhii Tymofieiev氏である.

西ウクライナ国立大学（West Ukrainian National University）の社会心理的支援・レジリエンス教育研究センター（Educational and Scientific Center for Socio-Psychological Support and Resilience）は、退役軍人とその家族の情緒的安定を支え、レジリエンスを育むために、心理トレーニングや相談、アートセラピー系のワークショップ、さまざまな創造的イベントを実施しており、防衛者を扱ったドキュメンタリー映画の上映会や、映画の主人公である退役軍人との交流会なども開かれている。これは同大学の学長が明らかにした Oksana Desiatniuk。

「当大学には、ウクライナ初の没入型多機能ハブが開設された。このプロジェクトは、ウクライナのファーストレディであるOlena Zelenska氏が発案した、2030年までのバリアフリー空間創出に関する国家戦略の一環である。ハブでは、Webex HologramとARグラスMagic Leap 2を用いた、退役軍人の心理的リハビリテーションと上肢の身体的リハビリテーションのプロジェクトが始まった。退役軍人と関わる学術・教育スタッフの育成とスキル向上にも特に力を入れている」と彼女は付け加えた。

ウクライナ教育科学省の次官 Andrii Vitrenko は、戦争にもかかわらず、ウクライナの高等教育機関における外国人留学生の数は依然として多いと強調した。また、ウクライナにおける外国人留学生の環境をさらに改善する必要性も指摘した。

「ウクライナ大統領Volodymyr Oleksandrovych Zelenskyy氏の指示で始まったこの実験プロジェクトの実施は、退役軍人政策の実行において、大学がリーダーかつ信頼できるパートナーとなる大きな可能性を示した。主要な高等教育機関5校は、教育、スポーツ、リハビリテーションのプログラムを通じて戦争退役軍人が市民生活に再統合するのを助ける独自の手法を作り上げた。このプロジェクトは効果的な方法論を生み出しており、これを他の大学にも広める必要がある。高等教育機関の社会的責任は、こうした技術や手法を日常の活動に取り入れることにある。現在、ウクライナでは約2万7千人の外国人留学生が学んでおり、全面侵攻前は約8万人、外国人留学生数の最大値は約10万人に達した。費用対効果の面で、ウクライナの教育はヨーロッパ諸国の上位3か国に入る主導的な位置を占めている。勝利の後、我々の大学で外国人留学生数が過去最大に達し、国内の学生の就学需要にも応えられると確信している。すべての参加者の献身と変革への意欲に感謝する」と彼は述べた。

通信社Interfax-Ukraineの事業開発責任者 Maksym Urakinは、実験の成果を実施に移すとともに、市民が平和な生活に適応するための予算措置を整える必要があると強調した。

戦争退役軍人は今日、ウクライナの労働市場における「仕事探し」という、まさにこの特異な現象に直面している。雇用主は今日、すべての退役軍人に、そのニーズと身体能力に応じた適切な条件で、あらゆる仕事を提供しなければならず、また提供できる。特別な層である我が国の防衛者への支援は、疑いの余地がなく、専門的なものでなければならない。あらゆる支援が重要であり、とりわけ国家による支援が重要である。

そのため、教育機関を拠点に、退役軍人とその家族のための新たな機会が積極的に創出されている。雇用主、市民社会、退役軍人コミュニティの代表者と緊密に協力して、特別なコースが開発された。これは、前線から戻った後の市民生活で、選んだ職業に復帰するのに役立つ新たな知識と技能を身につける機会である。

会議の総括として、参加大学が加わった共同実験プロジェクトは高い好結果を出しており、このプロジェクトは継続されるべきであり、来年からは体系的で調和の取れた活動を恒常的に構築する必要があると言える。