关于从兵役过渡到平民生活的政府试点项目的实施

周二， 在“Interfax-Ukraine”通讯社举行的 圆桌会议上，讨论了由教育和科学部与退伍军人事务部密切合作、在青年和体育部积极参与下制定的试点项目的成果。该试验的内容是，依托乌克兰的高等教育机构，让所有战争退伍军人都有机会学习新职业、提升资质、接受康复并参加体育活动。

“由于战事，乌克兰极有可能成为退伍军人（含男性和女性）人数最多的国家。据官方数据，截至今年1月，乌克兰军队约有88万名军人。而据退伍军人事务部的数据，乌克兰战争退伍军人、阵亡者家属和因战争致残者的总数超过130万人，俄罗斯的进一步侵略可能导致退伍军人群体扩大。”， Artem Honcharenko 表示。他是会议主持人，同时担任KNUBA“Architecture of Resilience”退伍军人重返社会、康复与职业发展研究所（Institute of Reintegration, Rehabilitation and Professional Development of Veterans）所长。.

新的挑战给国内高等教育机构带来了新的任务：需要建立一种有效的模式，通过专门的教育、体育和康复项目，帮助战争退伍军人融入平民生活。

在政府试验项目参与者的共同努力下，开展了一系列活动。尤其是KNUBA作为国内领先的专业高等院校，在退伍军人重返社会方面发挥了关键作用。该校专家参与了创新建筑项目的设计，参与建设康复中心以及可供生活、教育、工作和休闲的无障碍空间。该大学可以成为制定全球空间政策的关键伙伴，这一政策将为退伍军人及其家庭和社区带来舒适、包容和可持续发展。这是对乌克兰重建以及为保卫我们未来的人创造体面工作条件的重要贡献。

“我校对建筑和建设领域的专业人才市场有着影响，因此我们积极支持各类项目和倡议，让更多人努力营造对所有人无一例外都便利可及的空间。在设计和建造房间、建筑物和空间时，遵循包容性、无障碍和可及性原则的现代方法，应当成为所有培养建筑、建设和工程领域专业人才的教育机构的基础。在这一方向上形成合力，使我们能够共同为社会发展作出重大贡献。大学研究所‘Architecture of Resilience’将启动Veteran Development Center（退伍军人发展中心），它将成为我们的保卫者适应与获得支持的平台，也是学习、人脉交流与发展的空间。”， Oleksii Dniprov强调。他是基辅国立建筑与建设大学校长。

此外，基辅国立建筑与建设大学（Kyiv National University of Construction and Architecture）和国立体育与运动大学（National University of Physical Education and Sport）的代表参加了乌克兰包容性重建项目的多个实施阶段，该项目由联合国开发计划署（United Nations Development Programme）的通用设计学院（School of Universal Design）在瑞典政府的资金支持下开展。项目共从乌克兰各地遴选了70名参与者，他们在13个乌克兰城市开展实际项目，打造了种类繁多、必须对所有人（包括残障人士）无障碍开放的公共空间。

与此同时，该大学开始与外国组织和机构合作，为战争退伍军人提供医疗援助并组织专门的康复项目。

“乌克兰国立体育与运动大学（National University of Physical Education and Sport of Ukraine）已经展示了其通过体育和运动对退伍军人（含男性和女性）进行康复的能力。战争退伍军人体育在立法层面乃至整个社会都是一种新现象。它需要科学和方法论上的发展，在这方面，我校是战争退伍军人及其家庭成员体育形成的中心之一。”， Oleksandr Pyzhov表示。他是国立体育与运动大学（National University of Physical Education and Sport）代理校长。

据他介绍，该校提供长期的体育和运动康复，为军人和战争退伍军人举办体育活动和培训，这有助于他们重返平民生活。一年来，该校制定了提供体育和运动康复的方法建议，与基辅的主要医科大学和医院开展合作，成立了多学科委员会，并建立了系统化提供康复服务的机制。该校不断与国家和地方层面的政府代表举行会晤。大学保障开展一整套社会、身体、体育运动和心理康复措施。为便于战争退伍军人从军旅生活过渡到平民生活，该校提供正规和非正规职业教育以及职业资格认证。学校已建成适应性教育基础设施，引入专门的教学方法并对教育项目进行适应性调整。

今年秋天，在“体育运动与战争退伍军人（UBD，即具有战斗参与者身份者）”项目框架内举办了14场体育活动，涉及台球、田径（跑步和推铅球）、国际象棋、坐式排球、五人制足球、轮椅篮球等项目。

今年，NUFVSU还承办了乌克兰全国退伍军人电子竞技和CrossFit运动会。这一系列活动旨在使战争退伍军人尽快回归平民生活，只有携手努力，我们才能取得成功！

Volodymyr Onyshchenko，国立大学Poltava Polytechnic（以Yurii Kondratyuk命名）校长，报告说，作为深化乌克兰与欧盟合作的一部分，2024年9月11日该校成为一场重要对话的举办地，对话各方包括退伍军人、诺贝尔和平奖（Nobel Peace Prize）得主兼Kharkiv Human Rights Group（哈尔科夫人权小组）负责人Yevhen Zakharov、欧盟乌克兰民事安全部门改革咨询团（European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform in Ukraine，EUAM Ukraine）委员会成员代表团、欧盟驻乌克兰代表处（EUDEL）、波尔塔瓦州军事管理局（Poltava Regional Military Administration）、地区社区负责人和社会组织。

“Poltava Polytechnic正在使学校的物质技术基础适应包容性空间的要求。10月至12月，今年已有2090名战争退伍军人在该校参加了一系列活动。”，校长补充道。

“2024年全年，为170名受战争影响的人员提供了康复服务（包括截肢后、枪伤后、运动系统和周围神经系统创伤及疾病后的综合康复）。已实施了一个面向视力障碍者的项目。专家们编制了配有声学适配的圣像触觉图册兼目录《一同看见珍宝》。总体而言，该试验项目的实施符合乌克兰战后重建计划以及2021—2027年伊万诺-弗兰科夫斯克州发展战略，特别是‘社会基础设施与包容性发展’，并具有很高的优先级，因为它将促进战争退伍军人的社会融入和身心康复。”，Vasyl Stefanyk Precarpathian National University校长 Ihor Tsependa强调。

“体育健身和体育运动活动是吸引战争退伍军人参与积极社会生活和职业活动的关键方向之一。我们的目标是为他们的社会适应、身心恢复以及心理康复创造条件。自2024年初以来，乌克兰青年和体育部与‘Sport for All’全乌克兰国民身体健康中心（All-Ukrainian Center for the Physical Health of the Population）共同积极推行新的社会项目‘Active Parks – Unstoppable’。”，乌克兰青年和体育部副部长 Serhii Tymofieiev表示.

项目的目标是通过体育锻炼和体育运动，恢复整体身体状况，增强心理健康，促进社会交往，并将战争退伍军人和因战致残人员凝聚成团结的群体。

“积极公园——势不可挡”（Active Parks – Unstoppable）项目应成为我国退伍军人康复的新阶段。我们已经建立了85个适应性俱乐部，从健身到橄榄球，每个人都能找到适合自己的项目。青年和体育部正致力于扩大这一倡议，覆盖乌克兰所有地区，并确保退伍军人能够参加高质量的身体和心理恢复项目。

此外，为发展适应性体育，乌克兰认可的体育项目的二十六个体育联合会已将适应性体育内容纳入体育比赛规则。

“如今，让战争退伍军人参与体育锻炼和体育运动，不仅对他们的身体和心理恢复十分重要，而且对其社会适应同样重要，有助于克服障碍，重拾对自身能力的信心。这项以高等教育机构为基础的试点将有助于通过体育在教育机构中建立退伍军人康复与社会化的系统性方法，有助于为有特殊需求的乌克兰人创造包容性条件，增强他们对国家体育和积极生活的参与。在此背景下，适应性体育的发展如今具有特别重要的意义，其宗旨是让每一位受益者感受到支持，发现新的机会，重返积极的生活。我们希望每一位退伍军人都能感受到支持，发现新的机会，重返积极的生活。体育锻炼和体育运动不仅有助于恢复健康，还有助于找到新的目标。”——强调道 Serhii Tymofieiev表示.

西乌克兰国立大学（West Ukrainian National University）社会心理支持与心理韧性教学科研中心（Educational and Scientific Center for Socio-Psychological Support and Resilience）举办心理培训和咨询、艺术治疗类工作坊以及各种创意活动，以帮助退伍军人及其家属保持情绪平衡、培养心理韧性，还组织放映有关保卫者的纪录片，并举办与影片中退伍军人英雄的见面会等。这是该校校长所说 Oksana Desiatniuk。

“我校开设了乌克兰首个沉浸式多功能中心。该项目是由乌克兰第一夫人Olena Zelenska发起的《到2030年创建无障碍空间国家战略》的一部分。中心已启动一个项目，利用Webex Hologram和Magic Leap 2增强现实眼镜，对退伍军人进行心理康复和上肢身体康复。特别重视对与退伍军人合作的科研教学人员的培训和能力提升。”她补充道。

乌克兰教育和科学部副部长 Andrii Vitrenko 强调，尽管战争仍在继续，乌克兰高等院校的外国留学生人数依然可观。他还强调有必要进一步改善乌克兰外国留学生的条件。

“这项试点项目是根据乌克兰总统Volodymyr Oleksandrovych Zelenskyy的指示启动的，其实施展示了大学作为退伍军人政策落实中的领导者和可靠伙伴的巨大潜力。五所领先的高等教育机构创造了独特的方法，帮助战争退伍军人通过教育、体育和康复项目重新融入平民生活。该项目形成了行之有效的方法论，必须推广到其他大学。高等教育机构的社会责任在于将这些技术和方法引入日常工作。目前乌克兰约有2.7万名外国留学生，全面入侵前约为8万名，外国留学生人数最多时达到约10万名。就性价比而言，乌克兰教育在欧洲国家前三强中居领先地位。我相信，胜利之后，我们的大学将达到外国留学生人数的最高水平，同时也将满足本国学生的求学需求。感谢所有参与者的奉献和对变革的追求！”他指出。

Interfax-Ukraine通讯社发展总监 Maksym Urakin则强调有必要落实试点成果，并为公民适应和平生活建立预算资金保障。

战争退伍军人如今面临的恰恰是乌克兰劳动力市场上“找工作”这一特殊现象。雇主如今应当也有能力根据每位退伍军人的需求和身体条件，在适当的条件下为其提供任何工作。对特殊群体——我们的保卫者——的帮助必须是毫无疑问且专业的。任何支持都很重要，尤其是国家的支持。

因此，各教育机构正在积极为退伍军人及其家属创造新的机会。课程是与雇主、社会公众和退伍军人群体代表密切合作专门开发的。这是获取新知识和新技能的机会，有助于他们从前线归来后在平民生活中回到自己选择的职业。

会议总结时指出，参与高校共同开展的试点项目取得了良好成果，这意味着该项目应当继续下去，从明年起需要在常态化基础上构建系统、协调的工作。