Reiniciar los TCC: el ejército debe combatir y la comunidad, abastecer

Serhii Pietkov  Jurista ucraniano, doctor en ciencias jurídicas, profesor

Un nuevo contrato social para la retaguardia ucraniana.

El comienzo de la gran guerra: colas ante los TCK, armas repartidas desde camiones y las primeras tragedias de los voluntarios

Febrero y marzo de 2022 quedarán para siempre en la historia de Ucrania como un período de caos sin precedentes, valentía sobrehumana y movilización total del espíritu. El sistema de comisarías militares (TCK y SP) se vio entonces sometido a una presión para la que ninguna instrucción escrita podía prepararlo.

En los primeros días de la invasión a gran escala, ante los TCK se formaban enormes colas. Hombres y mujeres esperaban durante horas no para obtener un aplazamiento, sino para exigir armas y participar en la defensa del Estado. El sistema no daba abasto para registrar a miles de voluntarios por los procedimientos habituales. El armamento de las Fuerzas de Defensa Territorial (TrO) a veces se entregaba literalmente «sobre la marcha»: los fusiles se repartían desde camiones con solo presentar el pasaporte, porque sencillamente no había tiempo para la burocracia.

Al mismo tiempo, una densa red de controles improvisados y oficiales cubrió el país. Los voluntarios, civiles hasta el día anterior, patrullaban las calles las 24 horas, detectaban DRG y levantaban barricadas. Fue precisamente ese escudo humano de militares de carrera, guardias nacionales y voluntarios motivados de la TrO el que logró lo imposible: detener y derrotar a las unidades rusas de élite a las afueras de Kyiv, salvando la capital de la ocupación.

Pero esa resistencia espontánea y la falta de una coordinación adecuada sobre el terreno tuvieron un precio terrible y sangriento. El enemigo actuó con perfidia y crueldad, fusilando a quienes intentaban resistir sin la debida cobertura. En Bucha, el fusilamiento de muchachos voluntarios locales en uno de los primeros puestos de control. Tenían solo armas ligeras y una voluntad inquebrantable, pero quedaron frente a frente con los blindados de los ocupantes. El parque de las Lilas en Jersón es uno de los símbolos más dolorosos del inicio de la guerra. Los defensores territoriales locales, armados prácticamente solo con «cócteles molotov» y fusiles de asalto, salieron al encuentro de los tanques y los vehículos de combate de infantería rusos. Los ocupantes simplemente los fusilaron con armas de gran calibre. El ataque con misiles contra el aeródromo «Kanatove» es una tragedia en la región de Kirovogrado, donde el impacto enemigo mató a voluntarios que habían llegado para cumplir misiones y formar unidades.

Este período demostró lo principal: el colosal potencial de la sociedad ucraniana y su disposición al sacrificio. Al mismo tiempo, dejó al descubierto la necesidad crítica de reformar el sistema de registro, movilización y gestión de las reservas. La espontaneidad salvó al país en las primeras semanas, pero una larga guerra de desgaste exigía un sistema claro, digitalizado y profesional de los TCK y SP.

Las medidas a medias de la digitalización y la necesidad de un mecanismo administrativo-jurídico eficaz

En los primeros años de la guerra a gran escala, el sistema de los TCK y SP dio un paso notable en el ámbito de la tecnología. La aparición y puesta en marcha del registro electrónico unificado de personas en edad militar «Oberih», así como de la aplicación móvil «Rezerv+», permitieron aliviar en parte a las oficinas de la rutina en papel y dieron a millones de ciudadanos una herramienta cómoda para actualizar sus datos. Sin embargo, la digitalización aún no se ha llevado a su conclusión lógica y sistémica.

El principal defecto del modelo actual es la conservación de enfoques punitivo-administrativos obsoletos dentro de nuevas envolturas digitales. Un ejemplo llamativo es el estatus de «en búsqueda» (la llamada «línea roja») en la aplicación «Rezerv+». En la práctica, este estatus aparece a menudo por pequeños errores técnicos, por el registro tardío de datos por parte de un operador del TCK o simplemente por la falta de una marca actualizada en la base de datos, aun cuando la persona haya actualizado sus datos.

En lugar de un procedimiento jurídico claro, este estatus convierte al obligado al servicio militar en un «fugitivo» a ojos de la primera patrulla que lo cruce en la calle. Ello genera riesgos de corrupción y conflictos y desmoraliza a la sociedad, aunque se trata de una simple infracción administrativa que debería resolverse en el plano jurídico.

El sistema de actuación frente a quienes infringen las normas de registro militar debe encauzarse hacia una coerción administrativa transparente, por analogía con las prácticas europeas y con el sistema vigente en Ucrania de registro automático, mediante cámaras, de las infracciones de tráfico o del cobro de pensiones alimenticias.

Un modelo eficaz debería ser así. Si una persona infringe las normas de registro (por ejemplo, no comparece tras una citación o no actualiza determinados datos), recibe en su gabinete electrónico o a través del sistema de notificaciones estatales un aviso oficial: «Se ha levantado contra usted un acta/resolución por una infracción administrativa; está obligado a pagar una multa».

Introducción de un sistema diferenciado. Si el infractor reconoce su culpa y paga la multa con prontitud (por ejemplo, en un plazo de 10–15 días), abona solo el 50% del importe. Si se incumple el plazo, la multa se cobra al 100%, con el devengo de intereses de demora por cada día de retraso.

Por cada incumplimiento posterior de los requisitos de la ley, el importe de la multa debe aumentar proporcionalmente, generando presión financiera sobre el infractor.

Si las multas no se pagan, el Estado no tiene por qué perseguir al ciudadano por las calles. El caso se traslada al Servicio de Ejecución, que aplica un paquete de duras restricciones de derecho civil, análogas a las de los deudores reincidentes de pensiones alimenticias. Bloqueo de las cuentas bancarias y descuento automático de las deudas. Restricción temporal del derecho a conducir vehículos. Inclusión del automóvil del deudor en busca y captura por la policía, con su posterior traslado al depósito durante un control en carretera.

Pasar los TCK a ese modelo aliviaría la tensión social, eliminaría el factor de corrupción de la «detención callejera» y haría que los infractores sintieran la inevitabilidad del castigo en su propio bolsillo y comodidad. El Estado debe combatir a quienes infringen la ley con los métodos del derecho y de los algoritmos digitales, no con la fuerza en las paradas del transporte público.

Sabotaje sistemático de las reformas: corrupción, «busificación» y la crisis de SZCh (abandono de unidad)

Paralelamente a la imperfección de los procedimientos digitales se desplegó una crisis mucho más profunda y sistémica. Los TCK y SP, junto con las comisiones médico-militares (VLK), demostraron de hecho su negativa a reformarse desde dentro, conservando las peores prácticas del sistema soviético de coacción, multiplicadas por las oportunidades de corrupción de la guerra.

Los medios y los teletipos de noticias estallan cada día con informaciones sobre la detención de nuevos funcionarios del TCK o jefes de la VLK. El cinismo de la situación se mide en sumas colosales: millones de dólares hallados bajo los colchones, la compra de inmuebles de lujo en el extranjero y de coches de lujo en la fase más dura de una guerra de desgaste. La corrupción ya no es un simple delito, sino una amenaza directa a la seguridad nacional, porque ha permitido a los ciudadanos acomodados «comprar su salida», trasladando toda la carga de la guerra a los hombros de quienes no disponen de ese dinero.

La incapacidad (o la falta de voluntad) de establecer un registro civilizado dio lugar a los llamados «grupos de captura». Las calles de las ciudades ucranianas se llenaron de coches patrulla y microbuses sin distintivos. Las medidas de movilización se convirtieron en operaciones especiales. El patrullaje de los barrios residenciales y el acecho real de los ciudadanos junto a los portales. Puestos de control conjuntos de los TCK y la policía en los principales nudos viales, carreteras y cruces de las localidades, que paralizan el tráfico y los negocios. «Redadas» masivas en los mercados, los centros comerciales y las canchas deportivas.

El término «busifikatsiia» se ha convertido en un meme popular arraigado que, por desgracia, refleja la realidad: la captura forzosa de ciudadanos, a menudo violando todas las normas procesales imaginables, y su empuje hacia las «busiki» (furgonetas).

Pero la manifestación más terrible de esta crisis fueron los casos documentados de palizas, torturas y detención ilegal de ciudadanos directamente en los locales de los TCK y SP. Algunos casos terminaron trágicamente, destruyendo los restos de confianza de la sociedad en las instituciones de los TCK.

Las consecuencias de un enfoque tan coercitivo son catastróficas para el ejército. Ciudadanos llevados a la fuerza, desmotivados y a veces abiertamente rusificados o con actitudes antiucranianas realizan la instrucción militar general básica (BZVP) solo «sobre el papel» o «a la fuerza». Al llegar directamente a las unidades de combate, esos soldados no son un refuerzo, sino una carga crítica para los mandos. Carecen del temple interior para combatir. A la primera ocasión recurren en masa al SZCh (abandono no autorizado de la unidad). Desmoralizan a las unidades profesionales y a los voluntarios motivados.

La cantidad obtenida mediante la violencia callejera anula por completo la calidad de la defensa. Los TCK, en su forma actual, han empezado a trabajar en contra de la movilización en lugar de garantizarla, desacreditando a las Fuerzas Armadas de Ucrania ante su propio pueblo y los socios internacionales.

Crisis en el frente y el colapso de la justicia social

La violencia y el nihilismo jurídico que nacen en la etapa de la detención en la calle no desaparecen después de enviar al movilizado al ejército. Lo más terrible es que los problemas sistémicos han germinado dentro de la propia estructura del ejército, socavando definitivamente la motivación de la gente. El espacio informativo y los medios de comunicación muestran cada vez más titulares sobre casos escandalosos en unidades de guardia, brigadas de asalto y formaciones concretas (en particular, los sonados escándalos en torno a unidades como «Skelia» y otras).

Hoy los militares en servicio, que cargan con todo el peso de la guerra, sufren toda una serie de crisis. Los informes sobre abusos por parte de algunos jefes incompetentes o «déspotas», sobre novatadas y sobre el trato a los movilizados como un recurso desechable han dejado de ser rumores aislados y se vuelven públicos. La falta de plazos claros de servicio y de normas transparentes de rotación y desmovilización desgasta psicológicamente; la gente comprende que es un «billete de ida», lo que conduce al desgaste y a la desesperación. Cuando los traslados, las condecoraciones o los permisos dependen no de los méritos, sino de la lealtad al mando, la resistencia interna del ejército empieza a desmoronarse.

Como consecuencia, los reclutas e incluso parte de los movilizados empiezan a temer con pánico la línea del frente, no por miedo al enemigo en sí, sino por miedo a quedar bajo el mando de personas que no valoran sus vidas y son incapaces de garantizar un orden militar elemental y una lógica táctica.

Esta crisis dentro del ejército choca con un muro de hormigón armado de injusticia social en la retaguardia. Todo ciudadano —tanto en la trinchera como en la calle— se plantea hoy la misma pregunta: «¿Por qué no sirven los diputados, los funcionarios, los fiscales y sus hijos?»

La sociedad ve un contraste chocante. A una persona corriente la «meten» en una furgoneta junto a una fábrica o un mercado y en pocas semanas la envían a la infantería de asalto. En cambio, los hijos de altos funcionarios, diputados y jueces publican fotos desde selectos balnearios en el extranjero u obtienen una «exención» e invalideces ficticias a través de comisiones MSEK y VLK corruptas. Los propios funcionarios, fiscales y agentes de los cuerpos de seguridad encuentran masivamente resquicios legales para permanecer intocables en la retaguardia, amparados en un registro especial o en la exención.

La movilización en Ucrania ha dejado de ser un deber de todo el pueblo de defender la Patria y se ha convertido en un «impuesto a la pobreza y a la falta de contactos». Sin resolver de inmediato la cuestión de la justicia –cuando sirvan todos, sin importar cargos, fortunas ni apellidos– y sin erradicar con firmeza la violencia tanto en los TCK como dentro de las unidades militares, ningún registro digital ni aumento de las multas salvará el proceso de movilización de un colapso total.

Antecedentes de la reforma: tres factores principales del punto muerto sistémico

¿Hay salida de esta situación, en apariencia, de tablas? Sin duda, sí. Toda crisis de la administración pública dispone de su propio instrumental jurídico y organizativo para resolverse. Sin embargo, antes de exponer el mecanismo paso a paso para salir del callejón sin salida en que se han metido el ejército y el poder ucranianos, debemos mirar con serenidad y franqueza los tres problemas fundamentales que formaron ese callejón. Sin comprenderlos, cualquier reforma quedará en una mera «reparación cosmética».

A pesar de los duros métodos callejeros de movilización mencionados antes, la dotación real de las brigadas de combate sigue siendo crítica. La «busificación» ofrece cifras solo sobre el papel. En la práctica, el ejército se enfrenta a la falta de gente directamente en las trincheras. Debido a la baja calidad de la selección, al estado de salud deficiente de los reclutas, a las negativas masivas y a los abandonos de la unidad (SZCh), las unidades de combate se ven obligadas a luchar con un déficit permanente de personal. Esto provoca una carga excesiva sobre quienes siguen en filas y la pérdida de territorios por la simple imposibilidad de mantener las posiciones.

Y, quizá, la herida más dolorosa del sistema actual: los voluntarios y reservistas de la primera oleada, que acudieron conscientemente a los TCC y a la defensa territorial (TrO) en febrero y marzo de 2022, siguen en el frente. La gente lleva ya un quinto año combatiendo sin perspectivas claras de desmovilización ni siquiera de un descanso prolongado en condiciones. La ausencia de plazos de servicio fijados por ley (por ejemplo, 36 o 48 meses) ha convertido el cumplimiento del deber constitucional en un presidio sin término. Esto no solo quema a los mejores, sino que también desmotiva a la retaguardia: los civiles ven que entrar en el ejército es un billete de ida sin derecho a regreso.

Paralelamente, en el espacio informativo se ha desplegado una tendencia peligrosa: la devaluación sistemática de la imagen del defensor. En las redes sociales, los medios y a veces incluso en las conversaciones cotidianas empieza a dominar un relato destructivo. Cada vez con más frecuencia se retrata a los militares a través del prisma de estereotipos negativos: que todos tienen un TEPT (trastorno de estrés postraumático) grave, que son imprevisibles y que sufren alcoholismo o drogadicción.

Esta estigmatización cumple una doble función destructiva. Justifica el miedo de los civiles a la movilización («no quiero volverme como ellos»). Y crea una barrera psicológica entre los veteranos y la sociedad, ahondando la brecha y destruyendo esa unidad en la que el país resistió al comienzo de la invasión a gran escala. Esta lista demuestra que la crisis de los TCK hace tiempo que ha rebasado las simples comisarías militares: es una crisis de ámbito nacional del capital humano en una guerra prolongada.

Guerra cognitiva: cómo los errores ucranianos se convirtieron en la principal victoria del Kremlin

Al analizar este callejón sin salida, debemos ser plenamente conscientes: los problemas descritos hace tiempo que han rebasado los límites de los errores puramente internos de nuestras autoridades o del mando del ejército. Todos estos procesos se desarrollan en el contexto de una cruel guerra cognitiva. Los ataques informativos, la manipulación y la inflamación artificial de los conflictos internos en el plano mental son una prioridad estratégica del enemigo. La Federación de Rusia actúa según el principio clásico del imperialismo, probado durante siglos: «divide y vencerás» (divide et impera).

A través de redes de bots, canales anónimos de Telegram y recursos mediáticos manejados por agentes, los servicios secretos rusos golpean sistemáticamente los puntos más vulnerables de la sociedad ucraniana, enfrentando a distintos grupos de ciudadanos entre sí. A los desplazados internos (PDI) contra los habitantes de las regiones de acogida. A quienes se fueron al extranjero contra quienes se quedaron bajo los bombardeos. A las empresas y los civiles que intentan conservar la economía contra las estructuras estatales.

El enemigo registra cualquier tensión interna en Ucrania, toma un hecho real (por ejemplo, la corrupción en la VLK u otro caso de «busificación») y lo infla hasta dimensiones de catástrofe, convenciendo a los ciudadanos de que su Estado es un enemigo del que hay que esconderse.

Sin embargo, el logro más peligroso y, por desgracia, mayor de las operaciones de información rusas hasta la fecha es el intento de enfrentar al ejército con la sociedad.

Para el Kremlin es un triunfo estratégico. En 2022 la unidad del pueblo y el ejército era absoluta: el ejército era carne de la carne de la sociedad, su orgullo y su protección. Hoy el enemigo destruye ese vínculo paso a paso. Mediante la difusión de vídeos con detenciones brutales, mediante la propagación de estereotipos sobre «veteranos mentalmente inestables» y mediante el énfasis en lo irremediable del servicio, Rusia transforma la imagen del militar ucraniano ante parte de la población civil, de «defensor y héroe» en «amenaza».

Como consecuencia, surge el efecto contrario: los militares en el frente, agotados por años de servicio, empiezan a sentir el distanciamiento y la indiferencia de la retaguardia, mientras que los civiles en la retaguardia empiezan a percibir los TCK y las instituciones del ejército como un aparato represivo.

La reforma de los TCK y la restauración de la justicia no son solo una cuestión de comodidad de los ciudadanos, sino una cuestión de supervivencia del Estado. Cada día que se mantiene el viejo y corrupto sistema de coacción es trabajar directamente para la estrategia rusa de división.

El camino hacia la solución del problema: de los parches puntuales al replanteamiento sistémico

¿Cuál es la salida de la situación creada? La respuesta es evidente: las acciones puntuales, los cambios cosméticos de personal, el enésimo relevo de los jefes de algunos TCK o las detenciones sonadas pero aisladas de corruptos son, por supuesto, necesarias, pero no ayudarán. Solo crean la ilusión temporal de combatir los síntomas, dejando intacta la enfermedad misma.

El país necesita exclusivamente una solución integral y sistémica del problema a nivel estatal. La movilización y el funcionamiento de las Fuerzas de Defensa no pueden existir al margen de la realidad jurídica, económica y social.

Ante todo, la sociedad ucraniana en su conjunto —y cada ciudadano en particular— debe comprender con claridad y repensar el papel y el lugar de las Fuerzas Armadas de Ucrania y de las Fuerzas de Defensa en la protección del Estado. El ejército no es una casta aparte y aislada que combate en algún lugar, ni un órgano represivo que «caza» a la gente en la retaguardia. Las Fuerzas de Defensa son el principal instrumento de supervivencia de la nación, el escudo que sostiene la mismísima posibilidad de que Ucrania exista. Pero este instrumento no puede funcionar con eficacia si el sistema general y el mecanismo de interacción de los ciudadanos con el Estado están rotos.

La interacción entre el ciudadano, el Estado y el ejército debe basarse en la sistematicidad. Cada ciudadano debe ver su camino claro dentro de la estructura general de la defensa: desde especialista civil hasta especialista militar, teniendo en cuenta sus aptitudes, su formación y su estado real de salud. El ejército debe convertirse en una eficaz corporación de protección, donde la persona es un recurso valioso y no una unidad estadística para un informe.

Si el Estado exige al ciudadano que cumpla su deber constitucional, a cambio debe garantizar normas jurídicas sólidas como el hormigón: una formación de calidad, un abastecimiento adecuado, un mando competente y plazos de servicio claros.

El papel de las Fuerzas de Defensa de Ucrania en la protección del Estado es de alcance nacional. Esto significa que el mecanismo de reclutamiento del ejército debe ser igual para todos. La sociedad volverá a creer en la importancia de las Fuerzas Armadas de Ucrania solo cuando vea que el sistema de interacción entre el Estado y el ciudadano funciona con independencia del grosor de la billetera o de los cargos en los despachos del poder.

No se trata solo de cambiar papeles por ordenadores en los TCK, sino de cambiar la filosofía de la relación entre el ucraniano y su Estado durante la guerra.

Comunicación sin miedo y depuración del sistema: la experiencia como nuevo estándar

El fundamento de un reinicio integral debe ser un cambio radical en la política informativa del ministerio de Defensa. El Estado y el mando militar no deben temer hablar abierta y honestamente con su propia sociedad. Los intentos de silenciar las dolencias internas escudándose en la frase «no es el momento» solo le hacen el juego a las operaciones psicológicas enemigas (IPSO) y ahondan el abismo de la desconfianza.

En este contexto, un ejemplo sumamente positivo y revelador es la postura del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania. El hecho de que el comandante en jefe hable abiertamente de los problemas —desde fallos sistémicos en la movilización hasta incidentes flagrantes sobre el terreno— marca un estándar completamente nuevo de comunicación estatal. Esto rompe con la vieja tradición soviética de «no sacar los trapos sucios a la calle».

Es más, esta apertura se apuntala con duras medidas administrativo-jurídicas: órdenes directas de remitir el material sobre infracciones a la Oficina Estatal de Investigaciones (DBR). Este enfoque demuestra a la sociedad que el alto mando del ejército no piensa encubrir a los «suyos» y está tan interesado en depurar la estructura como los ciudadanos de a pie.

Para devolver la confianza a la institución de la movilización y al ejército en general, este rumbo debe volverse total. La depuración del sistema debe basarse en dos reglas inquebrantables: los corruptos, entre rejas; sus bienes, al frente. Cualquier funcionario del TCK o de la comisión médica militar (VLK) que se enriquezca con sobornos por aplazamientos o «bajas» debe convertirse en imputado en causas penales de la Oficina Estatal de Investigaciones (DBR), con suspensión inmediata, confiscación de bienes y un juicio público. La justicia debe ser visible.

Quienes infringen la ley, ejercen violencia contra civiles durante la movilización o —aún peor— maltratan a sus subordinados en las unidades militares no deben limitarse a perder el cargo. Deben asumir una estricta responsabilidad penal. Un comandante o comisario militar que se ha sentido un «señor feudal» debe convertirse automáticamente en procesado.

El núcleo sano del ejército aspira por sí mismo al cambio y combate a los parásitos de la retaguardia e internos del sistema. La depuración a través del DBR y un diálogo honesto son la única forma de demostrar a los civiles que el ejército lucha por un Estado de derecho y está dispuesto a vivir conforme a la ley.

La distribución de funciones durante una guerra total: el ejército combate, el Estado y el pueblo abastecen

Todos los problemas anteriores —desde la violencia callejera de los TCK hasta la falta de equipamiento en las unidades— son consecuencia de la violación de la regla principal y básica del funcionamiento de un Estado en guerra. Esa regla debe quedar grabada en piedra a nivel de estrategia nacional: ¡las Fuerzas Armadas de Ucrania y el ejército en su conjunto deben exclusivamente combatir y prepararse para la guerra!

Los militares no deberían pensar en dónde conseguir papel para la impresora en la retaguardia, cómo mendigar drones a los voluntarios o cómo organizar por su cuenta una compleja logística de suministro. Todo, sin excepción, deben garantizarlo con firmeza el Estado y el pueblo.

Debemos recordar y por fin hacer funcionar a plena fuerza el principio fundamental de nuestra Independencia. La defensa de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y la garantía de su seguridad económica e informativa son las funciones más importantes del Estado, tarea de todo el pueblo ucraniano.

Así, la movilización ante una amenaza existencial no puede ser asunto únicamente de las oficinas de reclutamiento o de un solo ministerio. Debe ser total y abarcadora. Pero la totalidad no significa que haya que arrojar a cada persona a una trinchera con un fusil. La totalidad es la movilización plena y sistemática de todos los recursos del país, en la que cada institución, cada funcionario y cada fábrica trabajan por un único objetivo.

Los órganos del poder estatal, los ministerios, los organismos y los órganos de autogobierno local (desde los centros regionales hasta las comunidades más pequeñas, OTH) están obligados, en condiciones de guerra, a dejar de jugar a la «vida en paz» y al adoquinado. Su única función hoy es abastecer al ejército y a cada unidad de combate con todo lo necesario al 100 %.

Este sistema de interacción debe basarse en lo siguiente. El Estado debe garantizar Leyes y Normas claras y eficaces. Nada de formulaciones difusas. Se necesitan mecanismos transparentes de exención, reglas justas de rotación, normas claras de suministro y una responsabilidad severa por su incumplimiento.

Una unidad de combate debe recibir todo el suministro reglamentado de forma automática, y no a través de un sistema de «arrancarlo a la fuerza» o de colectas de voluntarios. Equipo pesado y armamento, a tiempo y con mantenimiento. Pertrechos de calidad, con los más altos estándares de protección para cada soldado. Superioridad tecnológica: el suministro ininterrumpido y masivo de drones de reconocimiento y de ataque, UAV, medios de guerra electrónica y de comunicaciones directamente desde fábricas estatales y mediante contratos estatales.

El ejército entrega al Estado lo más preciado: la vida y la salud de sus soldados. El Estado, a su vez, está obligado a dar al ejército todos sus recursos, tecnologías y capacidad de gestión. Solo esa paridad y el respeto a la ley pueden sacarnos del atolladero y garantizar una preparación real, y no de papel, para una lucha prolongada.

Descentralización de la movilización: la comunidad como centro de abastecimiento, coordinación y control

Para que este amplio sistema funcione, la sociedad debe cambiar su papel de observador pasivo o víctima por el de cliente activo. Los ciudadanos deben exigir con firmeza al Estado que haga todo por el ejército, en lugar de esperar a que los funcionarios de la retaguardia se autoorganicen. Y el instrumento más eficaz de tal exigencia es devolver el proceso de movilización al nivel de las comunidades locales.

Cada unidad militar (brigada, batallón) debe estar claramente vinculada a una comunidad territorial concreta y a los sujetos de actividad empresarial (SPD) del lugar de su formación. Esto crea un vínculo directo y vivo. La comunidad y el negocio local saben exactamente a quién han enviado al frente: son sus vecinos, parientes, paisanos. La comunidad apadrina a «su» unidad y la abastece directamente de tecnología adicional, drones y necesidades cotidianas, sorteando los laberintos burocráticos de los organismos centrales.

El actual sistema de los TCK y SP de uniforme se ha desacreditado con la fuerza y la corrupción. La salida está en una transformación radical de la institución. Las funciones de movilización y de registro deben transferirse por completo a las administraciones cívico-militares (VCA) y a los órganos de autogobierno local.

Las administraciones civiles cuentan con infraestructura ya existente, centros TsNAP, registros demográficos y acceso directo a la población. Cuando la movilización la dirige el poder civil de la comunidad, el proceso pierde los rasgos de una «cacería del ejército» y se convierte en un procedimiento administrativo transparente. Los ciudadanos pasan a ser participantes activos de la movilización y no sus objetivos.

La principal ventaja de la descentralización es que, a escala de un pueblo o de un barrio, los vecinos se conocen todos. El control social sobre el terreno funciona mejor que cualquier destacamento punitivo. La comunidad sabe perfectamente quién tiene realmente derecho a prórroga y quién se zafa abiertamente de la obligación mediante sobornos. Los vecinos saben dónde se esconden quienes han cometido abandono no autorizado de la unidad (SZCh). Son precisamente la autoridad y la presión de la comunidad, que no quiere que en lugar de un desertor vaya al frente el padre o el hijo de otro, las que pueden devolver a la gente al marco legal. La comunidad puede y debe detectar y traer por sí misma a los infractores, defendiendo su propia justicia.

Pero este control debe ser bidireccional. La comunidad que envía a los suyos al ejército obtiene el derecho legítimo de controlar con rigor la organización de la Instrucción Militar Básica General (BZVP). Los familiares y representantes de la comunidad deben tener acceso a la supervisión de las condiciones en los centros de instrucción: cómo se forma, con qué se alimenta, si los combatientes disponen de todo lo necesario. Si la «escuela de instrucción» maltrata a la gente o la prepara solo sobre el papel, la comunidad es la primera en dar la voz de alarma y, a través de las administraciones cívico-militares, bloquea tales procesos.

Transferir la movilización al control de las comunidades y de las Administraciones Cívico-Militares es la única forma de arrancar el sistema de manos de los comisarios militares corruptos. Cuando el ejército combate, el poder civil organiza el proceso y la comunidad garantiza y controla la justicia, Ucrania obtendrá esa defensa total, consciente y abarcadora, capaz de detener a cualquier enemigo.

Movilización total del sistema: los agentes de los cuerpos de seguridad a las unidades de asalto y la asignación de las regiones a los cuerpos de ejército

Para restablecer la justicia social absoluta y resolver el problema de la falta de efectivos de las Fuerzas Armadas de Ucrania, el Estado debe dar un paso que hasta ahora no se ha atrevido a dar. La reserva de movilización del país no se esconde en los mercados ni en los autobuses: está en los despachos, los tribunales y las estructuras de seguridad. El concepto de «castas intocables» debe ser eliminado como fenómeno durante una guerra total.

Todos, sin excepción, los funcionarios públicos, los agentes del orden y los representantes del bloque de seguridad deben compartir el destino de su pueblo. El procedimiento debe ser claro y sin alternativa. Absolutamente todos los funcionarios de los órganos del poder estatal, los agentes de la Policía Nacional, de la BEB, de la NABU, de la aduana, así como el personal de las estructuras de seguridad de cualquier forma de propiedad y subordinación, deben inscribirse al cien por cien en el registro unificado. Lo mismo atañe a todos los jueces en activo, al personal de las secretarías de los tribunales y a los jueces jubilados. Merecen atención aparte los exempleados y los pensionistas jóvenes y aptos para el trabajo del MVS, del SBU, del DSNS y de otros organismos, que perciben pensiones estatales pero poseen habilidades de combate o profesionales. Para empezar, todos ellos están obligados a pasar una verdadera Instrucción Militar Básica General (BZVP).

Una vez concluida la instrucción, estas categorías de ciudadanos deben ser llamadas a filas en puestos de tropa directamente en las unidades de asalto de combate. Las personas que durante años representaron al poder estatal, portaron armas o impartieron justicia en la retaguardia deben demostrar personalmente su lealtad al Estado en la primera línea de defensa. Ello eliminaría al instante la cuestión de la tensión social y daría al frente cientos de miles de combatientes físicamente preparados, disciplinados e instruidos.

Paralelamente a ello, la interacción entre el frente y la retaguardia debe recibir un anclaje geográfico y financiero claro que asegure la estabilidad del ejército. Todas las empresas y los sujetos de actividad empresarial de la región se adscriben por ley a brigadas de combate concretas. El vínculo directo lo mantiene un triángulo: el comandante de la unidad (jefe de brigada) – el jefe de la administración militar-civil – los directores de las empresas. La brigada recibe financiación directa y ayuda material del empresariado de su propia región, sin pasar por las superestructuras corruptas.

A cada óblast (o grupo de regiones) se le asigna un cuerpo de ejército concreto. El óblast se convierte en la base de retaguardia de ese cuerpo. Las administraciones cívico-militares y las comunidades locales son plenamente responsables del reclutamiento, la instrucción, el tratamiento, la rehabilitación y la garantía de rotaciones regulares de los combatientes de ese cuerpo. La comunidad sabe con exactitud: «tenemos que relevar a nuestros paisanos en las posiciones dentro de X meses, por eso preparamos un nuevo relevo».

Quienes regresan del frente tras cumplir los plazos de servicio establecidos o por motivos de salud no deben quedar al margen de la vida. Las empresas asignadas y las autoridades locales les garantizan empleo inmediato, adaptación y el mantenimiento de un nivel digno de ingresos. El soldado debe saber que la comunidad lo espera no con flores, sino con un puesto de trabajo listo.

El poder no debe limitarse a castigar a los prófugos, sino movilizar a las fuerzas de seguridad, a los funcionarios y a los jueces, creando en paralelo una nueva estructura lógica «comunidad-poder-brigada». Esto cambia por completo la arquitectura de la defensa del país y la hace justa, transparente y viable.

La inevitabilidad de las sanciones y el regreso a los orígenes: la filosofía del Estado cosaco

El último, pero fundamental, elemento de la reforma propuesta es la implantación de un sistema total y severo de responsabilidad. El sistema solo funcionará cuando las sanciones y los castigos afecten no solo al prófugo común, sino a todo aquel que con sus actos, su inacción o su interés corrupto socava la capacidad defensiva del país.

La digitalización del proceso debe volverse cada vez más precisa, transparente e intransigente. En lugar de una caza caótica en las calles, el Estado debe emplear palancas jurídicas y económicas claras. En particular, las personas que ignoran los requerimientos legales y se ocultan del registro pasan automáticamente a registros electrónicos abiertos de infractores. Esto conlleva una restricción total de los derechos civiles: el bloqueo de las cuentas, la prohibición de cualquier operación con bienes y la privación del permiso de conducir y del derecho a los servicios públicos.

Una estricta responsabilidad jurídica (tanto financiera como penal) debe alcanzar a los familiares, arrendadores o empleadores que a sabiendas dan cobijo o trabajo a personas en busca y captura. Al mismo tiempo, si los órganos competentes de las administraciones cívico-militares o de la policía muestran inacción a la hora de detectar a los infractores en su territorio, los responsables de esas estructuras deben ser destituidos de inmediato por incompetencia en el servicio.

El castigo más severo deben soportarlo los funcionarios que cobran por «hacer la vista gorda», expedir certificados ficticios o simplemente prometen «arreglar el asunto» y dejan al infractor fuera del radar del sistema. En tiempos de guerra, esto es alta traición directa.

Asimismo, si el mando de un campo de instrucción o los instructores tratan con negligencia la preparación de los combatientes, enviando al frente a personas sin formación, ellos mismos deben ser privados de inmediato de sus grados y trasladados a unidades de asalto como soldados rasos. La sangre del soldado está en las manos de quien no lo instruyó.

Pero la conclusión principal es que la victoria en esta guerra existencial solo puede lograrse resucitando el código cosaco ucraniano. Pues todos los registros digitales, las leyes y los algoritmos administrativos no son más que instrumentos técnicos. Por sí solos no ganarán la guerra. Lo principal que debemos cambiar es la filosofía con que percibimos el Estado y el deber.

Ucrania vencerá solo cuando recordemos quiénes somos por naturaleza. Necesitamos un Estado cosaco y planteamientos cosacos. En la base de la república cosaca siempre hubo principios férreos que hoy estamos obligados a recuperar. El cosaco (el combatiente) es el valor supremo y una persona respetada, mientras que un corrupto de retaguardia o un cobarde es un paria sin derecho a voz. Ante el enemigo todos eran iguales, desde el hetman y el coronel hasta el cosaco raso. Nada de niños de papá, amiguismo ni pago para librarse. La traición, la cobardía o el robo a los compañeros se castigaban sin piedad y al instante.

La combinación de una transparencia digital moderna y precisa con el espíritu cosaco de justicia, intransigente y templado durante siglos, es el único algoritmo que sacará al ejército y al poder ucranianos del callejón sin salida. Solo cuando la defensa de la Patria vuelva a ser un honroso derecho cosaco para todos, y no una carga forzosa para los pobres, Ucrania obtendrá su ansiada y justa Victoria.

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