Andrii Ozeichuk sobre el Reglamento 305 de la UE
Andrii Ozeichuk, director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta, presidente del consejo de administración de la Asociación «Centro Ucraniano de Construcción en Acero» ¿Qué prevé el Reglamento 305? Desde el 1 de enero de 2023 está en vigor en Ucrania la ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», que implementa las normas del Reglamento de la UE 305/2011 y modifica sustancialmente los requisitos de seguridad y calidad de los materiales de construcción. Antes del 1 de enero de 2026, todos
Andrii Ozeichuk, director de la empresa de ingeniería y construcción Rauta, presidente del consejo de administración de la Asociación «Centro Ucraniano de Construcción en Acero»
¿Qué prevé el Reglamento 305?
Desde el 1 de enero de 2023 está en vigor en Ucrania la ley «Sobre la comercialización de productos de construcción», que implementa las normas del Reglamento de la UE 305/2011 y modifica sustancialmente los requisitos de seguridad y calidad de los materiales de construcción. Antes del 1 de enero de 2026, todos los fabricantes ucranianos deben adaptarse plenamente a los requisitos de la nueva ley.
La resolución n.º 426 del Consejo de Ministros extiende la aplicación de la ley a casi todos los productos de construcción, desde elementos de fijación hasta chimeneas.
El nuevo sistema de declaración en Ucrania
La principal diferencia del nuevo reglamento respecto al anterior, vigente desde 2006, es la referencia a las normas europeas de fabricación de materiales de construcción. A partir de ahora, los fabricantes ucranianos deben declarar la conformidad de sus productos con las normas europeas y asumir toda la responsabilidad por su calidad.
Antes, la calidad de los productos se acreditaba mediante certificados conforme a las normas ucranianas o mediante especificaciones técnicas (TU), que permitían fabricar productos de baja calidad. A los fabricantes les bastaba con registrar sus propias TU u obtener un certificado de una organización acreditada, eludiendo así gran parte de la responsabilidad por las características de los materiales.
Con la aprobación de la nueva ley, los fabricantes están obligados a elaborar declaraciones de conformidad basadas en los requisitos de las normas europeas armonizadas. Además, deben garantizar un control de calidad permanente en la producción y asumir toda la responsabilidad por las características declaradas.
Ventajas de la aplicación del Reglamento 305
· Mejora de la calidad de los materiales de construcción. Los nuevos requisitos obligan a los fabricantes a cumplir las normas europeas, lo que garantiza un mayor nivel de calidad y seguridad de los productos.
· Protección de los derechos de los consumidores. La introducción de un sistema único de control de calidad y de un mecanismo de responsabilidad dará a los compradores criterios de elección claros e instrumentos para actuar frente a los fabricantes poco honestos.
· Acceso al mercado de la UE. Gracias a un sistema de certificación unificado, las empresas ucranianas podrán exportar sus productos a Europa sin procedimientos adicionales de ensayo y confirmación de la conformidad.
· Transparencia del mercado de materiales de construcción. Las declaraciones de conformidad deben registrarse en el Sistema Electrónico Estatal Único en el ámbito de la construcción, lo que favorecerá la apertura y la confianza entre fabricantes, consumidores y organismos estatales.
Riesgos de la aplicación del Reglamento 305
· Mayor competencia. Los fabricantes europeos obtienen la posibilidad de acceder libremente al mercado ucraniano sin certificación adicional, lo que puede generar presión sobre los fabricantes nacionales.
· Cierre de parte de las empresas. Las compañías con equipos obsoletos pueden no cumplir las nuevas normas, lo que las obligará a invertir en modernización o a cesar su actividad. Según estimaciones de expertos, este riesgo afectará como máximo al 1 % de la capacidad productiva de Ucrania y no tendrá un impacto significativo en el sector.
Cambios en la legislación europea
El 27 de noviembre de 2024, la Unión Europea adoptó un nuevo Reglamento n.º 2024/3110, que sustituye al anterior Reglamento n.º 305/2011. Entró en vigor el 7 de enero de 2025 y prevé un periodo transitorio de 1 año. La ley ucraniana «Sobre la comercialización de productos de construcción» se basaba precisamente en el Reglamento 305/2011.
Principales cambios del reglamento de la UE de 2024:
· Mayores exigencias medioambientales. Los fabricantes están obligados a evaluar el ciclo de vida de los materiales de construcción y su huella de carbono, lo que favorecerá la reutilización y el reciclaje de recursos.
· Introducción de pasaportes digitales de producto. La ley ucraniana recoge en parte esta norma, ya que exige el registro de las declaraciones en el Sistema Electrónico Estatal Único en el ámbito de la construcción.
· Simplificación de los requisitos para las pequeñas y medianas empresas en cuanto a la comercialización de productos de construcción.
· Refuerzo de la vigilancia del mercado. Los organismos de control han recibido más competencias para verificar la calidad de los productos, así como mecanismos para retirar con rapidez del mercado los productos que no cumplen las normas.
Conclusión
La transición de los fabricantes ucranianos a un funcionamiento conforme a los requisitos de la nueva ley es un paso importante en el acercamiento a la UE. Las nuevas normas estimularán a las empresas a perfeccionar los procesos productivos e invertir en modernización, lo que elevará la calidad de los productos y ampliará las posibilidades de los fabricantes nacionales en el mercado europeo.