Andrii Ozeichuk à propos du Règlement 305 de l'UE
Andrii Ozeichuk, directeur de l'entreprise d'ingénierie et de construction Rauta, président du conseil d'administration de l'Association « Centre ukrainien de la construction métallique » Que prévoit le Règlement 305 ? Depuis le 1er janvier 2023 est entrée en vigueur en Ukraine la loi « Sur la mise à disposition des produits de construction sur le marché », qui met en œuvre les normes du Règlement (UE) 305/2011 et modifie substantiellement les exigences de sécurité et de qualité des matériaux de construction. D'ici le 1er janvier 2026, tous
Andrii Ozeichuk, directeur de l'entreprise d'ingénierie et de construction Rauta, président du conseil d'administration de l'Association « Centre ukrainien de la construction métallique »
Que prévoit le Règlement 305 ?
Depuis le 1er janvier 2023 est entrée en vigueur en Ukraine la loi « Sur la mise à disposition des produits de construction sur le marché », qui met en œuvre les normes du Règlement (UE) 305/2011 et modifie substantiellement les exigences de sécurité et de qualité des matériaux de construction. D'ici le 1er janvier 2026, tous les fabricants ukrainiens doivent s'adapter pleinement aux exigences de la nouvelle loi.
La résolution n° 426 du Conseil des ministres étend le champ d'application de la loi à presque tous les produits de construction, des éléments de fixation aux cheminées.
Le nouveau système de déclaration en Ukraine
La principale différence entre le nouveau règlement et le précédent, en vigueur depuis 2006, tient au renvoi aux normes européennes de fabrication des matériaux de construction. Désormais, les fabricants ukrainiens doivent déclarer la conformité de leurs produits aux normes européennes et assumer l'entière responsabilité de leur qualité.
Auparavant, la qualité des produits était attestée par des certificats selon les normes ukrainiennes ou par des spécifications techniques (TU), qui permettaient de mettre sur le marché des produits de mauvaise qualité. Il suffisait aux fabricants d'enregistrer leurs propres TU ou d'obtenir un certificat d'un organisme accrédité, se déchargeant ainsi d'une grande partie de la responsabilité des caractéristiques des matériaux.
Avec l'adoption de la nouvelle loi, les fabricants sont tenus d'établir des déclarations de conformité fondées sur les exigences des normes européennes harmonisées. Ils doivent également assurer un contrôle de qualité permanent en production et assumer l'entière responsabilité des caractéristiques déclarées.
Avantages de la mise en œuvre du Règlement 305
· Amélioration de la qualité des matériaux de construction. Les nouvelles exigences obligent les fabricants à respecter les normes européennes, ce qui garantit un niveau plus élevé de qualité et de sécurité des produits.
· Protection des droits des consommateurs. La mise en place d'un système unique de contrôle de la qualité et d'un mécanisme de responsabilité offrira aux acheteurs des critères de choix clairs et des moyens d'agir sur les fabricants peu scrupuleux.
· Accès au marché de l'UE. Grâce à un système de certification unifié, les entreprises ukrainiennes pourront exporter leurs produits en Europe sans procédures supplémentaires d'essais et de confirmation de la conformité.
· Transparence du marché des matériaux de construction. Les déclarations de conformité doivent être enregistrées dans le Système électronique d'État unique dans le domaine de la construction, ce qui favorisera l'ouverture et la confiance entre fabricants, consommateurs et organes de l'État.
Risques de la mise en œuvre du Règlement 305
· Intensification de la concurrence. Les fabricants européens obtiennent la possibilité d'accéder librement au marché ukrainien sans certification supplémentaire, ce qui peut exercer une pression sur les fabricants nationaux.
· Fermeture d'une partie des entreprises. Les sociétés dotées d'équipements obsolètes peuvent ne pas satisfaire aux nouvelles normes, ce qui les obligera à investir dans la modernisation ou à cesser leur activité. Selon les estimations d'experts, ce risque concernera au plus 1 % des capacités de production de l'Ukraine et n'aura pas d'impact significatif sur le secteur.
Évolutions de la législation européenne
Le 27 novembre 2024, l'Union européenne a adopté un nouveau Règlement n° 2024/3110, qui remplace le précédent Règlement n° 305/2011. Il est entré en vigueur le 7 janvier 2025 et prévoit une période transitoire d'un an. C'est précisément sur le Règlement 305/2011 que reposait la loi ukrainienne « Sur la mise à disposition des produits de construction sur le marché ».
Principaux changements du règlement de l'UE de 2024 :
· Relèvement des exigences environnementales. Les fabricants sont tenus d'évaluer le cycle de vie des matériaux de construction et leur empreinte carbone, ce qui favorisera la réutilisation et le recyclage des ressources.
· Introduction de passeports numériques des produits. La loi ukrainienne tient en partie compte de cette norme, puisqu'elle exige l'enregistrement des déclarations dans le Système électronique d'État unique dans le domaine de la construction.
· Simplification des exigences pour les petites et moyennes entreprises en matière de mise à disposition des produits de construction sur le marché.
· Renforcement de la surveillance du marché. Les organes de contrôle ont obtenu davantage de pouvoirs pour vérifier la qualité des produits, ainsi que des mécanismes permettant de retirer rapidement du marché les produits non conformes aux normes.
Conclusion
Le passage des fabricants ukrainiens à un fonctionnement conforme aux exigences de la nouvelle loi est une étape importante du rapprochement avec l'UE. Les nouvelles règles inciteront les entreprises à perfectionner leurs processus de production et à investir dans la modernisation, ce qui améliorera la qualité des produits et élargira les possibilités des fabricants nationaux sur le marché européen.