Andrii Ozeichuk sul Regolamento UE 305
Andrii Ozeichuk, direttore dell'impresa di ingegneria e costruzioni Rauta, presidente del consiglio di amministrazione dell'Associazione «Centro ucraino per le costruzioni in acciaio» Che cosa prevede il Regolamento 305? Dal 1° gennaio 2023 è in vigore in Ucraina la legge «Sulla messa a disposizione dei prodotti da costruzione sul mercato», che recepisce le norme del Regolamento UE 305/2011 e modifica in modo sostanziale i requisiti di sicurezza e qualità dei materiali da costruzione. Entro il 1° gennaio 2026 tutti
Andrii Ozeichuk, direttore dell'impresa di ingegneria e costruzioni Rauta, presidente del consiglio di amministrazione dell'Associazione «Centro ucraino per le costruzioni in acciaio»
Che cosa prevede il Regolamento 305?
Dal 1° gennaio 2023 è in vigore in Ucraina la legge «Sulla messa a disposizione dei prodotti da costruzione sul mercato», che recepisce le norme del Regolamento UE 305/2011 e modifica in modo sostanziale i requisiti di sicurezza e qualità dei materiali da costruzione. Entro il 1° gennaio 2026 tutti i produttori ucraini devono adeguarsi pienamente ai requisiti della nuova legge.
La delibera del Consiglio dei ministri n. 426 estende l'applicazione della legge a quasi tutti i prodotti da costruzione, dagli elementi di fissaggio ai camini.
Il nuovo sistema di dichiarazione in Ucraina
La principale differenza tra il nuovo regolamento e il precedente, in vigore dal 2006, consiste nel rimando alle norme europee di produzione dei materiali da costruzione. D'ora in poi i produttori ucraini devono dichiarare la conformità dei loro prodotti alle norme europee e assumersi la piena responsabilità della loro qualità.
In precedenza la qualità dei prodotti veniva attestata da certificati secondo le norme ucraine o da specifiche tecniche (TU), che consentivano di immettere sul mercato prodotti di bassa qualità. Ai produttori bastava registrare le proprie TU od ottenere un certificato da un organismo accreditato, scaricandosi di gran parte della responsabilità per le caratteristiche dei materiali.
Con l'adozione della nuova legge i produttori sono tenuti a redigere dichiarazioni di conformità sulla base dei requisiti delle norme europee armonizzate. Devono inoltre garantire un controllo costante della qualità in produzione e assumersi la piena responsabilità delle caratteristiche dichiarate.
Vantaggi dell'attuazione del Regolamento 305
· Miglioramento della qualità dei materiali da costruzione. I nuovi requisiti obbligano i produttori a rispettare le norme europee, il che garantisce un livello più elevato di qualità e sicurezza dei prodotti.
· Tutela dei diritti dei consumatori. L'introduzione di un sistema unico di controllo della qualità e di un meccanismo di responsabilità offrirà agli acquirenti criteri di scelta chiari e strumenti per esercitare pressione sui produttori disonesti.
· Accesso al mercato dell'UE. Grazie a un sistema di certificazione unificato, le aziende ucraine potranno esportare i propri prodotti in Europa senza ulteriori procedure di prova e conferma della conformità.
· Trasparenza del mercato dei materiali da costruzione. Le dichiarazioni di conformità devono essere registrate nel Sistema elettronico statale unico nel settore edilizio, il che favorirà l'apertura e la fiducia tra produttori, consumatori e organi statali.
Rischi dell'attuazione del Regolamento 305
· Aumento della concorrenza. I produttori europei ottengono la possibilità di accedere liberamente al mercato ucraino senza ulteriore certificazione, il che può esercitare pressione sui produttori nazionali.
· Chiusura di una parte delle imprese. Le aziende con attrezzature obsolete potrebbero non soddisfare i nuovi standard, il che le costringerà a investire nell'ammodernamento o a cessare l'attività. Secondo le stime degli esperti, questo rischio riguarderà non più dell'1% della capacità produttiva dell'Ucraina e non avrà un impatto significativo sul settore.
Modifiche alla legislazione europea
Il 27 novembre 2024 l'Unione europea ha adottato il nuovo Regolamento n. 2024/3110, che sostituisce il precedente Regolamento n. 305/2011. È entrato in vigore il 7 gennaio 2025 e prevede un periodo transitorio di 1 anno. La legge ucraina «Sulla messa a disposizione dei prodotti da costruzione sul mercato» si basava proprio sul Regolamento 305/2011.
Principali modifiche del regolamento UE del 2024:
· Innalzamento dei requisiti ambientali. I produttori sono tenuti a valutare il ciclo di vita dei materiali da costruzione e la loro impronta di carbonio, il che favorirà il riutilizzo e il riciclaggio delle risorse.
· Introduzione dei passaporti digitali dei prodotti. La legge ucraina tiene conto in parte di questa norma, poiché richiede la registrazione delle dichiarazioni nel Sistema elettronico statale unico nel settore edilizio.
· Semplificazione dei requisiti per le piccole e medie imprese in materia di messa a disposizione dei prodotti da costruzione sul mercato.
· Rafforzamento della vigilanza del mercato. Gli organi di controllo hanno ottenuto maggiori poteri per verificare la qualità dei prodotti, nonché meccanismi per il rapido ritiro dal mercato dei prodotti non conformi alle norme.
Conclusione
Il passaggio dei produttori ucraini a un'attività conforme ai requisiti della nuova legge è un passo importante nel avvicinamento all'UE. Le nuove regole incentiveranno le imprese a perfezionare i processi produttivi e a investire nell'ammodernamento, il che innalzerà la qualità dei prodotti e amplierà le opportunità dei produttori nazionali sul mercato europeo.