Las empresas exigen reformar el funcionamiento de las fuerzas del orden

Representantes del sector empresarial plantearon esta exigencia durante el congreso «Reforma del sistema de finanzas públicas: el camino hacia la recuperación de Ucrania», organizado con el apoyo de CIPE.

«Para nosotros es de importancia crítica reducir la presión sobre las empresas. Todos debemos sumarnos a los cambios en la legislación. Se trata de dos cuestiones en las que trabajamos con la comunidad empresarial. La primera son los estándares de actuación de los fiscales. Nosotros, como SUP, propusimos esta idea ya en 2020. Se elaboraron estándares de actuación de los fiscales, que fueron aprobados y tenían carácter de recomendación. La experiencia ha demostrado que en nuestro país el carácter de recomendación no funciona y que es necesario que sean obligatorios», declaró la directora ejecutiva de la Unión de Empresarios Ucranianos, Kateryna Hlazkova, informa FinClub.

Se debatió la posibilidad de incorporar estos estándares al Código de Procedimiento Penal. «Eso tampoco salió. En la última reunión en la Fiscalía General se dijo que los estándares habían sido revisados y verificados, que se les habían introducido ciertas adiciones y que ahora deben aprobarse como obligatorios para todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Nos prometieron que el fiscal general lo firmaría en un futuro próximo», relató Kateryna Hlazkova.

El segundo ámbito importante es la modificación del Código de Procedimiento Penal. «En su mayor parte se refieren a cuestiones procedimentales que impiden la paralización de la actividad empresarial. Porque el registro es una medida extrema y debe estar justificado. Debe regularse la incautación de bienes y el procedimiento para devolverlos a los empresarios. El importe de la fianza supera en varias veces o en órdenes de magnitud el de las pérdidas causadas potencialmente por ese delito, que aún no está probado. Por eso se propone que la fianza no pueda superar el importe de las pérdidas registradas como causadas por los actos», subrayó la experta.

Se necesitan cambios sistémicos. «Tenemos que devolver la presunción de inocencia a las empresas. Porque en el país existe la presunción de inocencia del poder y siempre la presunción de culpabilidad de las empresas. Esa partícula “no” es muy importante», dijo Kateryna Hlazkova.

En el Parlamento se reconoció la existencia de estos problemas. «Desde principios de 2023, la interacción entre las empresas y las fuerzas del orden no siempre satisface a las empresas. Hay problemas sistémicos que deben regularse a nivel legislativo. Hemos elaborado el proyecto de ley n.º 9211 con modificaciones al Código de Procedimiento Penal. Y no afecta solo a la Oficina de Seguridad Económica, sino a todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley», declaró la presidenta de la comisión temporal de investigación parlamentaria para la protección de los inversores, Halyna Yanchenko.

El primer vicepresidente del comité de Finanzas, Política Tributaria y Aduanera de la Verjovna Rada, Yaroslav Zhelezniak, pide no llamar reforma a los intentos de convertir la Oficina de Seguridad Económica en un organismo estatal normal. «Esto no es una reforma. Simplemente queremos que dejen de hacer “tonterías”: echar a la gente de Tatarov, que está colocada en toda la cadena de mando, y contratar a gente normal. ¿Es eso una reforma? ¡No!», aseguró.

Los diputados crearon hace tres años y medio una comisión especial para la protección de los derechos de los inversores. «Tenemos dos líneas de actividad. La primera es el examen de las quejas de las empresas. Se trata sobre todo del análisis de casos de gran repercusión. Y la segunda línea es que, a partir de las quejas de las empresas examinadas, intentamos entender por qué surgió ese problema. Quién tiene la culpa y qué hay que cambiar a nivel legislativo y, en algunos casos, a nivel de política de personal», informó Halyna Yanchenko.

Durante su trabajo, la comisión llevó a su conclusión lógica más de 20 litigios de gran repercusión por valor de 25 000 millones de grivnas. «Basándonos en esta experiencia, propusimos cambios legislativos», dijo. Al principio, la comisión se opuso al asalto empresarial (raiding), lo que provocó la reforma de ARMA, y los asaltos por parte de esta desaparecieron.