Biznes domaga się zreformowania pracy organów ścigania

Z tym postulatem wystąpili przedstawiciele biznesu podczas kongresu „Reforma systemu finansów publicznych – droga do odbudowy Ukrainy”, zorganizowanego przy wsparciu CIPE.

„Dla nas krytycznie ważne jest zmniejszenie nacisku na biznes. Musimy wszyscy włączyć się w zmiany w prawodawstwie. Chodzi o dwie sprawy, nad którymi pracujemy ze środowiskiem biznesowym. Pierwsza to standardy działania prokuratorów. My, jako SUP, zaproponowaliśmy ten pomysł jeszcze w 2020 roku. Opracowano standardy działania prokuratorów, które zostały zatwierdzone i miały charakter zalecający. Życie pokazało, że charakter zalecający u nas nie działa i trzeba, aby było to obowiązkowe”, oświadczyła dyrektorka wykonawcza Związku Ukraińskich Przedsiębiorców Kateryna Hłazkowa, informuje FinClub.

Dyskutowano o możliwości wprowadzenia tych standardów do Kodeksu postępowania karnego. „To też się nie udało. Na ostatnim spotkaniu w Prokuraturze Generalnej mówiono o tym, że standardy zostały przeczytane i zweryfikowane, wprowadzono do nich pewne uzupełnienia i teraz mają zostać zatwierdzone jako obowiązkowe dla wszystkich organów ścigania. Obiecano nam, że ma to zostać podpisane przez prokuratora generalnego w najbliższym czasie”, opowiedziała Kateryna Hłazkowa.

Drugim ważnym kierunkiem jest wprowadzenie zmian do Kodeksu postępowania karnego. „W większym stopniu dotyczą one kwestii proceduralnych, które uniemożliwiają zatrzymanie działalności biznesu. Ponieważ rewizja jest ostatecznością i musi mieć uzasadnienie. Powinno być opisane zajęcie mienia i procedura jego zwrotu przedsiębiorcom. Wysokość poręczenia majątkowego kilkakrotnie lub o rzędy wielkości przewyższa wysokość strat potencjalnie wyrządzonych tym przestępstwem, które nie zostało jeszcze udowodnione. Dlatego proponuje się, aby poręczenie nie mogło przekraczać wysokości strat stwierdzonych jako wyrządzone działaniami”, podkreśliła ekspertka.

Potrzebne są zmiany systemowe. „Musimy przywrócić biznesowi domniemanie niewinności. Bo w kraju istnieje domniemanie niewinności władzy i zawsze domniemanie winy biznesu. Ta cząstka „nie” jest bardzo ważna”, powiedziała Kateryna Hłazkowa.

W parlamencie przyznano, że te problemy istnieją. „Od początku 2023 roku współpraca biznesu z organami ścigania nie zawsze satysfakcjonuje biznes. Istnieją problemy systemowe, które trzeba uregulować na poziomie ustawodawczym. Opracowaliśmy projekt ustawy nr 9211 ze zmianami do Kodeksu postępowania karnego. I dotyczy on nie tylko Biura Bezpieczeństwa Ekonomicznego, ale wszystkich organów ścigania”, oświadczyła przewodnicząca parlamentarnej tymczasowej komisji śledczej ds. ochrony inwestorów Halyna Janczenko.

Pierwszy zastępca przewodniczącego komitetu ds. finansów, polityki podatkowej i celnej Rady Najwyższej Jarosław Żeleźniak apeluje, aby nie nazywać reformą prób uczynienia z Biura Bezpieczeństwa Ekonomicznego normalnego organu państwowego. „To nie jest reforma. My po prostu chcemy, żeby przestali robić „bzdury”: wyrzucić ludzi Tatarowa, rozstawionych w całej pionowej strukturze, i zatrudnić normalnych. Czy to jest reforma? Nie!”, zapewnił.

Posłowie utworzyli trzy i pół roku temu specjalną komisję ds. ochrony praw inwestorów. „Mamy dwa kierunki działalności. Pierwszy – rozpatrywanie skarg od biznesu. To rozbiór głównie głośnych spraw. A drugi kierunek – na podstawie rozpatrzonych skarg od biznesu staramy się zrozumieć, dlaczego pojawił się taki problem. Kto za to odpowiada i co trzeba zmienić na poziomie ustawodawczym, a w niektórych przypadkach – na poziomie polityki kadrowej”, poinformowała Halyna Janczenko.

W okresie swojej pracy TSK doprowadziła do logicznego zakończenia ponad 20 głośnych sporów na 25 mld hrywien. „Opierając się na tym doświadczeniu, proponowaliśmy zmiany legislacyjne”, powiedziała. Na początku TSK przeciwdziałała rajderstwu, co sprowokowało reformę ARMA, i rajderstwo z jej strony zniknęło.