Las iniciativas para compensar las inversiones industriales mediante impuestos requerirán transparencia y control – Barristers
Las iniciativas legislativas para compensar las inversiones industriales mediante impuestos (proyectos de ley n.º 13414 y n.º 13415) requerirán un mecanismo transparente de presentación de solicitudes y control del uso de los fondos para el fin previsto, considera el abogado de la asociación de abogados Barristers Commercial Taras Onyshchenko. «Estos proyectos de ley prometen ser un «paso histórico» en el estímulo de la inversión, en particular en la construcción de nuevas instalaciones industriales. La iniciativa prevé introducir un mecanismo de compensación parcial de los costes de…
Las iniciativas legislativas para compensar las inversiones industriales mediante impuestos (proyectos de ley n.º 13414 y n.º 13415) requerirán un mecanismo transparente de presentación de solicitudes y control del uso de los fondos para el fin previsto, considera el abogado de la asociación de abogados Barristers Commercial Taras Onyshchenko.
«Estos proyectos de ley prometen ser un «paso histórico» en el estímulo de la inversión, en particular en la construcción de nuevas instalaciones industriales. La iniciativa prevé introducir un mecanismo de compensación parcial de los costes de inversión mediante incentivos fiscales, una práctica común y exitosa en los países de la Unión Europea. Al mismo tiempo, existen ciertos retos y riesgos de implementación que requerirán una atención cuidadosa», dijo a la agencia «Interfax-Ukraine“.
Entre las expectativas positivas de la aprobación del proyecto de ley, Onyshchenko citó, en particular, un estímulo sustancial del crecimiento económico, «ya que los mecanismos de compensación de inversiones propuestos pueden reducir significativamente los riesgos y aumentar la rentabilidad de los proyectos, fomentando la inversión de capital en el sector productivo».
«La experiencia exitosa de la UE demuestra la eficacia de estos instrumentos, lo que puede contribuir tanto a atraer nuevo capital como al retorno de las inversiones que fueron retiradas o reubicadas. Además, las producciones nuevas y modernizadas conducirán inevitablemente a la creación de nuevos puestos de trabajo y al aumento del empleo. La compensación de los costes del equipamiento estimulará la adopción de tecnologías modernas y el aumento de la competitividad de los productos ucranianos en el mercado mundial», afirmó.
Al mismo tiempo, Onyshchenko subraya que, para la aplicación eficaz de los mecanismos propuestos, «será importante calcular cuidadosamente el posible impacto fiscal en los ingresos del presupuesto del Estado, especialmente a corto plazo».
«Para una aplicación exitosa es necesario desarrollar un mecanismo lo más transparente, eficaz y poco burocrático posible para la presentación de solicitudes, su examen, la verificación de los costes y el control del uso de las inversiones para el fin previsto, ya que la complejidad de los procedimientos puede anular todas las ventajas de la compensación. También es de importancia crítica la claridad de las definiciones, en particular las de «industria transformadora» y «equipamiento según UKTZED», para evitar ambigüedades y abusos», dijo.
Además, el abogado considera necesario «garantizar la sinergia para que el nuevo mecanismo complemente, y no duplique ni entre en conflicto con, los instrumentos de apoyo a la inversión ya existentes». Onyshchenko recordó que Ucrania ya aplica una serie de instrumentos para apoyar a las empresas y la inversión. Entre ellos, el programa «Affordable Loans 5-7-9%», subvenciones para la transformación de hasta 8 millones de UAH, ventajas para los participantes de parques industriales, así como el apoyo estatal a «proyectos con inversiones significativas» (a partir de EUR 12 millones), que se concede con arreglo a una ley específica. Adicionalmente, funciona un sistema de seguro de inversiones frente a riesgos político-militares.
«Sin embargo, los proyectos de ley n.º 13414/13415 se distinguen por su carácter integral y su accesibilidad, lo que los hace únicos entre los instrumentos existentes. A diferencia de los programas mencionados, ofrecen una compensación directa a través de una amplia gama de impuestos, reducen significativamente el umbral de entrada para los inversores (a partir de EUR 100 mil) y, lo que es especialmente importante, se aplican a empresas que ya operan. Este enfoque crea un instrumento de estímulo más flexible y global en comparación con programas o ventajas puntuales, que se orientan sobre todo a inversiones muy grandes o tienen condiciones específicas», dijo el abogado.
Como se informó, los proyectos de ley n.º 13414 y n.º 13415 se centran en apoyar la industria transformadora, reconocida como un sector clave para la creación de valor añadido y el crecimiento económico de Ucrania. Se prevé que los inversores puedan compensar una parte significativa de sus costes de inversión. Estos costes abarcan una amplia gama de inversiones de capital, incluida la construcción de redes de ingeniería e infraestructuras conexas, la adquisición, construcción, modernización y reequipamiento técnico/tecnológico de edificios y construcciones, así como la adquisición de equipamiento según UKTZED y de terrenos.
El mecanismo de compensación se aplicará mediante la reducción de las obligaciones tributarias correspondientes a los principales impuestos. En concreto, se trata del impuesto sobre la renta de sociedades, el IVA de importación del equipamiento, los aranceles de importación del equipamiento, el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre la tierra. El importe de la compensación dependerá del volumen del proyecto de inversión. La novedad clave y una ventaja significativa de este mecanismo es que estará disponible no solo para empresas completamente nuevas, sino también para las ya existentes que inviertan en el desarrollo y la modernización de su capacidad productiva.
El impulsor y coautor de los proyectos de ley n.º 13414 y n.º 13415, el vicepresidente del comité de la Verkhovna Rada sobre desarrollo económico Dmytro Kysylevskyi, informó de que los proyectos de ley fueron registrados conjuntamente por 55 diputados de diversas facciones y grupos, entre ellos Danylo Hetmantsev, Andrii Motovylovets y Dmytro Natalukha.
Los proyectos de ley n.º 13414 y n.º 13415 prevén modificaciones del código tributario y del código aduanero en relación con la compensación de inversiones mediante impuestos.