Inicjatywy dotyczące kompensowania inwestycji przemysłowych poprzez podatki będą wymagały przejrzystości i kontroli – Barristers
Inicjatywy legislacyjne dotyczące kompensowania inwestycji przemysłowych poprzez podatki (projekty ustaw nr 13414 i nr 13415) będą wymagały przejrzystego mechanizmu składania wniosków i kontroli celowego wykorzystania środków, uważa prawnik kancelarii adwokackiej Barristers Commercial Taras Onyszczenko. „Te projekty ustaw obiecują stać się „historycznym krokiem” w stymulowaniu inwestycji, w szczególności w budowę nowych obiektów przemysłowych. Inicjatywa przewiduje wprowadzenie mechanizmu częściowej kompensacji kosztów inwestycyjnych poprzez
Inicjatywy legislacyjne dotyczące kompensowania inwestycji przemysłowych poprzez podatki (projekty ustaw nr 13414 i nr 13415) będą wymagały przejrzystego mechanizmu składania wniosków i kontroli celowego wykorzystania środków, uważa prawnik kancelarii adwokackiej Barristers Commercial Taras Onyszczenko.
„Te projekty ustaw obiecują stać się „historycznym krokiem” w stymulowaniu inwestycji, w szczególności w budowę nowych obiektów przemysłowych. Inicjatywa przewiduje wprowadzenie mechanizmu częściowej kompensacji kosztów inwestycyjnych poprzez ulgi podatkowe, co jest powszechną i skuteczną praktyką w krajach Unii Europejskiej. Jednocześnie istnieją pewne wyzwania i ryzyka wdrożenia, które będą wymagały starannej uwagi”, – powiedział agencji „Interfax-Ukraine“.
Wśród pozytywnych oczekiwań związanych z przyjęciem projektu ustawy Onyszczenko wymienił w szczególności istotne pobudzenie wzrostu gospodarczego, „ponieważ proponowane mechanizmy kompensacji inwestycji mogą znacznie zmniejszyć ryzyko i zwiększyć rentowność projektów, zachęcając do inwestowania kapitału w sektor produkcyjny”.
„Udane doświadczenia UE świadczą o skuteczności takich instrumentów, co może sprzyjać zarówno przyciąganiu nowego kapitału, jak i powrotowi inwestycji, które zostały wycofane lub przeniesione. Ponadto nowe i zmodernizowane zakłady produkcyjne nieuchronnie doprowadzą do tworzenia nowych miejsc pracy i wzrostu zatrudnienia. Kompensacja kosztów sprzętu będzie stymulować wdrażanie nowoczesnych technologii i podnoszenie konkurencyjności ukraińskich produktów na rynku światowym”, – zaznaczył.
Jednocześnie Onyszczenko podkreśla, że dla skutecznej realizacji proponowanych mechanizmów „ważne będzie staranne wyliczenie potencjalnego wpływu fiskalnego na dochody budżetu państwa, zwłaszcza w perspektywie krótkoterminowej”.
„Dla powodzenia realizacji konieczne jest opracowanie maksymalnie przejrzystego, skutecznego i niebiurokratycznego mechanizmu składania wniosków, ich rozpatrywania, weryfikacji kosztów oraz kontroli celowego wykorzystania inwestycji, ponieważ złożoność procedur może zniweczyć wszystkie korzyści z kompensacji. Krytycznie ważna jest również jasność definicji, w szczególności określenia „przemysłu przetwórczego” i „sprzętu zgodnie z UKTZED”, aby uniknąć niejednoznaczności i nadużyć”, – powiedział.
Ponadto prawnik uważa za konieczne „zapewnienie synergii, aby nowy mechanizm uzupełniał, a nie dublował czy kolidował z już działającymi instrumentami wsparcia inwestycji”. Onyszczenko przypomniał, że Ukraina już stosuje szereg instrumentów wsparcia biznesu i inwestycji. Wśród nich są program „Affordable Loans 5-7-9%”, granty na przetwórstwo do 8 mln UAH, ulgi dla uczestników parków przemysłowych, a także państwowe wsparcie dla „projektów ze znacznymi inwestycjami” (od 12 mln EUR), udzielane na podstawie odrębnej ustawy. Dodatkowo działa system ubezpieczenia inwestycji od ryzyk wojskowo-politycznych.
„Jednak projekty ustaw nr 13414/13415 wyróżniają się kompleksowością i dostępnością, co czyni je wyjątkowymi wśród istniejących instrumentów. W odróżnieniu od wspomnianych programów oferują bezpośrednią kompensację poprzez szeroki wachlarz podatków, znacznie obniżają próg wejścia dla inwestorów (od 100 tys. EUR) i, co szczególnie ważne, obejmują już działające przedsiębiorstwa. Takie podejście tworzy bardziej elastyczny i wszechstronny instrument stymulowania w porównaniu z punktowymi programami czy ulgami, które są nastawione głównie na bardzo duże inwestycje lub mają specyficzne warunki”, – powiedział prawnik.
Jak informowano, projekty ustaw nr 13414 i nr 13415 koncentrują się na wsparciu przemysłu przetwórczego, uznanego za kluczowy sektor dla tworzenia wartości dodanej i wzrostu gospodarczego w Ukrainie. Zakłada się, że inwestorzy będą mogli skompensować znaczną część swoich kosztów inwestycyjnych. Koszty te obejmują szeroki wachlarz nakładów kapitałowych, w tym budowę sieci inżynieryjnych i infrastruktury towarzyszącej, nabycie, budowę, modernizację oraz techniczne/technologiczne doposażenie budynków i budowli, a także zakup sprzętu zgodnie z UKTZED i gruntów.
Mechanizm kompensacji zostanie zrealizowany poprzez zmniejszenie zobowiązań podatkowych z tytułu głównych podatków. W szczególności chodzi o podatek dochodowy od osób prawnych, importowy VAT od sprzętu, cło importowe od sprzętu, podatek od nieruchomości i podatek gruntowy. Wysokość kompensacji będzie zależała od wielkości projektu inwestycyjnego. Kluczową nowością i znaczącą zaletą tego mechanizmu jest to, że będzie on dostępny nie tylko dla zupełnie nowych przedsiębiorstw, lecz także dla już istniejących, które inwestują w rozwój i modernizację swoich mocy produkcyjnych.
Inicjator i współautor projektów ustaw nr 13414 i nr 13415, wiceprzewodniczący komitetu Rady Najwyższej ds. rozwoju gospodarczego Dmytro Kysylewski, poinformował, że projekty ustaw zarejestrowało wspólnie 55 deputowanych z różnych frakcji i grup, wśród których są m.in. Danyło Hetmancew, Andrij Motowyłowiec i Dmytro Natałucha.
Projekty ustaw nr 13414 i nr 13415 przewidują zmiany w kodeksie podatkowym i kodeksie celnym dotyczące kompensowania inwestycji poprzez podatki.