Ukrainische Exporteure und das Ministerkabinett müssen die Dekarbonisierung beschleunigen, da der CBAM-Mechanismus in der EU ab 2026 in Kraft tritt
Ukrainische Exporteure von Produkten in die Länder der Europäischen Union und die ukrainische Regierung müssen dem Problem der Dekarbonisierung im Rahmen der Strategie Green Deal und insbesondere dem CBAM mehr Aufmerksamkeit widmen – einer zusätzlichen Abgabe auf Waren mit hoher Kohlenstoffintensität in der Produktion, die ab 2026 in Kraft tritt. Diese Meinung äußerten Experten und Unternehmensvertreter bei einem Runden Tisch am Dienstag
Ukrainische Exporteure von Produkten in die Länder der Europäischen Union und die ukrainische Regierung müssen dem Problem der Dekarbonisierung im Rahmen der Strategie Green Deal und insbesondere dem CBAM mehr Aufmerksamkeit widmen – einer zusätzlichen Abgabe auf Waren mit hoher Kohlenstoffintensität in der Produktion, die ab 2026 in Kraft tritt.
Diese Meinung äußerten Experten und Unternehmensvertreter bei einem Runden Tisch am Dienstag zum Thema „Auswirkungen des CBAM auf inländische Exporteure“, der im Pressezentrum der Nachrichtenagentur „Interfax-Ukraine“ stattfand.
Die Direktorin der Abteilung für Energieökologie und „grüne“ Wirtschaft des Verbands der Arbeitgeber der Ukraine, Olha Kulyk, erklärte, dass der CBAM sehr wichtig sei und sich auf die Exporteure, auf jedes Unternehmen auswirke.
Ihren Worten zufolge habe sie sich bei einer kürzlichen Dienstreise mit Vertretern von Unternehmen und Einrichtungen in Europa unterhalten; sie sammelten Informationen anhand der Berichte im Rahmen des CBAM. Während bei europäischen Unternehmen die Anforderung zur Verifizierung der Emissionsberichte umgesetzt werde, gebe es bei ukrainischen Unternehmen in diesem Bereich Probleme, insbesondere müssten ukrainische Verifizierer bei der Europäischen Kommission akkreditiert sein.
„Verifizierung anhand der Daten – die Zeit läuft schnell ab, und wir können diese Probleme nicht verschleppen. Deshalb werden das Wirtschaftsministerium und das Umweltministerium Verhandlungen führen, damit die Verifizierung bei der EK akkreditiert wird. Aber bisher ist die Frage nicht gelöst“, – sagte Kulyk.
Andererseits hätten, so sie, auch die europäischen Länder gewisse Probleme mit der einheitlichen Regulierung einer Reihe von Punkten sowie mit den weiteren Schritten zur Umsetzung der „grünen“ Initiative. Notwendig sei die Bildung einer Arbeitsgruppe, für deren Arbeit die Ukraine eine Einladung erhalten müsse.
Der Direktor des Informations- und Analysezentrums GMK Center, Stanislav Zinchenko, stellte seinerseits fest, dass die Europäische Union mit der Einführung des CBAM-Mechanismus ihre Märkte schützt. Auch künftig würden ähnliche Mechanismen in anderen Ländern eingeführt, etwa im Vereinigten Königreich, in den USA und in Australien.
„Das ist eine neue Welle des Protektionismus, es ist ein ‚grüner‘ Protektionismus, und er wird über den Planeten ziehen. Das wird zu einer Umgestaltung der Handelsströme führen, aber es wird auch zur Senkung der Emissionen beitragen“, – prognostiziert Zinchenko und fügte hinzu, dass es derzeit in der EU, in der Ukraine und weltweit an Emissionsverifizierern mangele.
„Weniger als 10 % der 20.000 Unternehmen in Deutschland, die rechtzeitig berichten mussten, haben das getan. Und auch in der Ukraine gibt es Probleme mit den Berichten und mit der Methodik. Ein sehr unausgereiftes Verfahren, ein unausgereiftes Experiment, das aber beginnt, ukrainische Unternehmen zu beeinflussen. In der Ukraine gibt es kein einziges Dokument zum CBAM“, – stellte der Experte fest.
Seinen Worten zufolge könnte die Ukraine wegen höherer Gewalt infolge des Krieges ab 2026 möglicherweise nicht unter die Pflicht fallen, verifizierte Berichte einzureichen, sondern nur deklarative CBAM-Berichte, ohne Zahlung für Zertifikate.
Seinen Angaben zufolge könnten die Verluste der Ukraine bei Inkrafttreten strenger CBAM-Anforderungen, gerechnet zu Preisen von 2023, beim Export von Roheisen („minus“ 1,4 Mio. Tonnen) 600 Mio. $, bei Halbzeugen 640 Mio. $ und bei Walzprodukten 200 Mio. $ betragen. Insgesamt könnten sich die Verluste der Metallurgieunternehmen auf 1,5 Mrd. $ belaufen.
Auch andere Industriezweige werden Verluste erleiden.
„Wir sehen kein Interesse weder seitens der Regierung noch der Ministerien, die ständig Verhandlungen führen müssten. Und in der EU wundert man sich, warum die Ukraine sich an diesem Prozess nicht aktiv beteiligt. Leider glauben einige Regierungsmitarbeiter, dass dies ein Problem der Wirtschaft und nicht des Ministerkabinetts sei“, – resümierte Zinchenko.
Die Partnerin von Arzinger und Leiterin der Praxisgruppe Energie und natürliche Ressourcen, Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung, Anzhelika Livitska, betonte, dass der CBAM eine Mischung aus Ökologie und Wirtschaft sei und die Ukraine die Verpflichtung habe, das EU-Recht in der Ukraine umzusetzen.
„Wir setzen eine Reihe von Normen zum Abfallmanagement um. Und wir erwarten mehr Zusammenarbeit seitens der Regierung und der Ministerien. Wir werden es wohl kaum bis 2050 schaffen, aber wir haben Verpflichtungen“, – sagte Livitska.
Ihren Worten zufolge fallen hauptsächlich Zement, Stahl, Aluminium und Düngemittel unter den CBAM. Berichte müssen jedes Jahr bis zum 31. Mai eingereicht werden, das erste Mal bis zum 31. Mai 2027 mit dem Bericht für 2026. Bei Nichteinreichung der Berichte drohen erhebliche Strafen, von EUR10 bis EUR50 für jede Tonne Emissionen.
„Die Regierung muss die Frage der höheren Gewalt für ukrainische Unternehmen aufwerfen“, – meint Livitska.
Die Geschäftsführerin des Verbands „Ukrtsement“, Lyudmyla Krypka, erklärte, dass ukrainische Unternehmen die Möglichkeit hätten, Emissionsberichte deklarativ einzureichen.
„Wir haben ein solches Verfahren angestoßen, wir sind nicht verpflichtet, unter den Bedingungen höherer Gewalt CBAM-Zertifikate zu kaufen. Wir schlagen vor und bitten darum, im Rahmen des CBAM nach dem deklarativen Prinzip zu arbeiten“, – betonte Krypka.
Der Präsident des Unternehmensverbands „Ukrmetalurgprom“, Oleksandr Kalenkov, erklärte, dass die Metallurgieunternehmen den CBAM als unumkehrbaren Prozess betrachten: „So oder so wird er eingeführt werden, und zwar weltweit, das wird zu einer gewissen Umgestaltung des Handels in der ganzen Welt führen“.
Früher gingen bis zu einem Drittel der Metallerzeugnisse in die EU; jetzt ist der Anteil infolge der Blockade des Seewegs gestiegen und kann weiter wachsen, wenn die Blockade wieder einsetzt.
„Es ist wichtig, dass sich die Regierung an dem Prozess beteiligt und ihm mehr Aufmerksamkeit widmet“, – betonte Kalenkov und wies darauf hin, dass europäische Unternehmen von dieser Umweltinitiative gewisse Subventionen für ihre Entwicklung und Modernisierung erhalten.
„Man muss die Spielregeln für ukrainische und europäische Unternehmen angleichen – die Bedingungen der höheren Gewalt für ukrainische Unternehmen anwenden. Man muss diese Frage umfassend angehen und Fragen der Modernisierung der Unternehmen berücksichtigen. Das Umweltministerium und das Wirtschaftsministerium sind an diesem Prozess beteiligt, aber es ist wichtig, dass es ein Zentrum gibt, das diesen Prozess steuert, damit den europäischen Kollegen eine einheitliche Position vermittelt wird“, – sagte der Leiter von „Ukrmetalurgprom“.
Er hält es außerdem für notwendig, in der Ukraine einen wettbewerbsfähigen Markt für Verifizierer zu schaffen, auf dem sowohl lokale als auch europäische Unternehmen tätig sein können.
Zuvor hatte der Leiter für internationale Beziehungen der Gruppe „Metinvest“, Andrii Kryl, auf dem Ukraine’s Future Summit erklärt, dass bald eine neue Hürde für ukrainische Unternehmen bei der Arbeit auf dem europäischen Markt der CO2-Zoll (CBAM) sein werde, der in 18 Monaten in vollem Umfang in Kraft tritt. Der Topmanager äußerte die Hoffnung, dass sich diese Hürden dank des Dialogs zwischen der ukrainischen Regierung und der Europäischen Kommission überwinden ließen und die Handelsströme ungestört bleiben würden.
Seinerseits erklärte der Direktor für Ökologie und Arbeitssicherheit von „Interpipe“, Vladyslav Varnavskyi, auf dem von Forbes Ukraine organisierten „Exporters Summit“, dass Unternehmen den Umweltprojekten im Rahmen der EU-Anforderungen zum Thema „grüne“ Wirtschaft – Green Deal und CBAM – mehr Aufmerksamkeit widmen müssten. Er präzisierte, dass trotz der Tatsache, dass dieses Thema immer breiter wird und nicht nur politisch, sondern auch wirtschaftlich und gesellschaftlich relevant ist, in der Ukraine bisher nur wenige Unternehmen dem Beachtung schenken, selbst Exporteure von Produkten in die EU.
Wie auf der Website der Europäischen Kommission angegeben, ist der „Grüne Deal“ (Green Deal) eine Strategie, die die Wirtschaft der Europäischen Union in einen modernen, ressourceneffizienten und wettbewerbsfähigen Zustand überführen soll, und zwar durch die Verpflichtung, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 55 % zu senken und bis 2050 vollständig einzustellen.