Los exportadores ucranianos y el Consejo de Ministros deben acelerar la descarbonización ante la entrada en vigor del mecanismo CBAM en la UE a partir de 2026
Los exportadores ucranianos de productos a los países de la Unión Europea y el Gobierno de Ucrania deben prestar más atención al problema de la descarbonización en el marco de la estrategia Green Deal y, en particular, al CBAM, un impuesto adicional para los productos con un alto nivel de carbonización en su producción, que entra en vigor en 2026. Así lo expresaron expertos y representantes de empresas durante una mesa redonda celebrada el martes
Los exportadores ucranianos de productos a los países de la Unión Europea y el Gobierno de Ucrania deben prestar más atención al problema de la descarbonización en el marco de la estrategia Green Deal y, en particular, al CBAM, un impuesto adicional para los productos con un alto nivel de carbonización en su producción, que entra en vigor en 2026.
Así lo expresaron expertos y representantes de empresas durante una mesa redonda celebrada el martes sobre el tema «El impacto del CBAM en los exportadores nacionales», que tuvo lugar en el centro de prensa de la agencia de información «Interfax-Ukraine».
La directora del departamento de ecología de la energía y economía «verde» de la Federación de Empleadores de Ucrania, Olha Kulyk, señaló que el CBAM es muy importante y afecta a los exportadores, a cada empresa.
Según ella, durante un viaje de trabajo reciente habló con representantes de empresas y organismos de Europa, que recopilan información a partir de los informes en el marco del CBAM. Al mismo tiempo, mientras que las empresas europeas cumplen el requisito de verificación de los informes de emisiones, las empresas ucranianas tienen problemas en este ámbito; en particular, los verificadores ucranianos deben estar acreditados ante la Comisión Europea.
«La verificación según los datos: el tiempo corre rápido y no podemos alargar estos problemas. Por eso el Ministerio de Economía, junto con el Ministerio de Medio Ambiente, mantendrá negociaciones para que la verificación esté acreditada ante la CE. Pero hasta ahora la cuestión no está resuelta», – dijo Kulyk.
Por otro lado, según ella, los países europeos también tienen ciertos problemas con la normalización uniforme de una serie de aspectos y con los siguientes pasos para aplicar la iniciativa «verde». Es necesario crear un grupo de trabajo, y para participar en él Ucrania debe recibir una invitación.
El director del centro informativo y analítico GMK Center, Stanislav Zinchenko, por su parte, constató que con la introducción del mecanismo CBAM la Unión Europea protege sus mercados. Y en el futuro se introducirán mecanismos similares en otros países, como el Reino Unido, Estados Unidos y Australia.
«Es una nueva ola de proteccionismo, es proteccionismo ‘verde’, y recorrerá el planeta. Esto llevará a una reconfiguración de los flujos, pero también contribuirá a reducir las emisiones», – pronostica Zinchenko, y añadió que en la actualidad faltan verificadores de emisiones en la UE, en Ucrania y en el mundo.
«Menos del 10% de las 20.000 empresas de Alemania que debían presentar el informe a tiempo lo hicieron. Y en Ucrania también hay problemas con los informes y con la metodología. Un procedimiento muy inmaduro, un experimento inmaduro, pero que empieza a afectar a las empresas ucranianas. En Ucrania no hay ni un solo documento sobre el CBAM», – constató el experto.
Según él, debido a las circunstancias de fuerza mayor causadas por la guerra, a partir de 2026 Ucrania podría no quedar sujeta a la obligación de presentar informes verificados, sino solo informes declarativos del CBAM, sin pagar por los certificados.
Según sus datos, en caso de que entren en vigor los requisitos estrictos del CBAM, las pérdidas de Ucrania, calculadas a precios de 2023, podrían ascender a 600 millones de dólares por las exportaciones de arrabio («menos» 1,4 millones de toneladas), 640 millones por los semiproductos y 200 millones por los laminados. En total, las pérdidas de las empresas metalúrgicas podrían alcanzar los 1.500 millones de dólares.
También sufrirán pérdidas otros sectores de la industria.
«No vemos interés ni por parte del Gobierno ni de los ministerios, que deberían mantener negociaciones constantes. Y en la UE se sorprenden de por qué Ucrania no participa activamente en este proceso. Lamentablemente, una parte de los funcionarios del Gobierno considera que este es un problema de las empresas y no del Consejo de Ministros», – resumió Zinchenko.
La socia de Arzinger y responsable de la práctica de energía y recursos naturales, protección del medio ambiente y desarrollo sostenible, Anzhelika Livitska, subrayó que el CBAM es una mezcla de ecología y economía, y que Ucrania tiene la obligación de implementar la legislación de la UE en Ucrania.
«Estamos aplicando una serie de normas sobre gestión de residuos. Y esperamos más cooperación por parte del Gobierno y los ministerios. Es poco probable que lleguemos a tiempo para 2050, pero tenemos obligaciones», – dijo Livitska.
Según ella, bajo el CBAM entrarán principalmente el cemento, el acero, el aluminio y los fertilizantes. Y hay que presentar los informes antes del 31 de mayo de cada año, la primera vez antes del 31 de mayo de 2027 con el informe de 2026. En caso de no presentarlos, se imponen multas considerables, de EUR10 a EUR50 por cada tonelada de emisiones.
«El Gobierno debe plantear la cuestión de las circunstancias de fuerza mayor para las empresas ucranianas», – opina Livitska.
La directora ejecutiva de la asociación «Ukrtsement», Lyudmyla Krypka, señaló que las empresas ucranianas tienen la posibilidad de presentar los informes de emisiones de forma declarativa.
«Hemos iniciado este procedimiento; no estamos obligados a comprar certificados del CBAM en circunstancias de fuerza mayor. Proponemos y pedimos trabajar en el marco del CBAM según el principio declarativo», – subrayó Krypka.
El presidente de la asociación de empresas «Ukrmetalurgprom», Oleksandr Kalenkov, señaló que las empresas metalúrgicas consideran el CBAM un proceso irreversible: «De una forma u otra se implantará, y se implantará en todo el mundo; esto llevará a cierta reconfiguración del comercio a escala mundial».
Antes, hasta un tercio de los productos metálicos se destinaba a la UE; ahora esa proporción ha aumentado a raíz del bloqueo de la ruta marítima, y puede crecer si se reanuda el bloqueo.
«Es importante que el Gobierno se incorpore al proceso y le dedique más atención», – subrayó Kalenkov, señalando que las empresas europeas reciben de esta iniciativa ecológica ciertas subvenciones para su desarrollo y modernización.
«Hay que igualar las reglas del juego de las empresas ucranianas y europeas: aplicar las condiciones de fuerza mayor a las empresas ucranianas. Hay que abordar esta cuestión de forma integral, teniendo en cuenta la modernización de las empresas. El Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Economía participan en este proceso, pero es importante que haya un único centro que lo dirija, para que a los colegas europeos se les transmita una posición única», – dijo el jefe de «Ukrmetalurgprom».
También considera necesario crear en Ucrania un mercado competitivo de verificadores, para que aquí puedan trabajar tanto empresas locales como europeas.
Anteriormente, el responsable de relaciones internacionales del grupo «Metinvest», Andrii Kryl, declaró durante el Ukraine’s Future Summit que pronto un nuevo obstáculo para las empresas ucranianas que operan en el mercado europeo será el arancel de carbono (CBAM), que entrará en pleno funcionamiento dentro de 18 meses. El alto directivo expresó la esperanza de que, gracias al diálogo entre el Gobierno ucraniano y la Comisión Europea, estos obstáculos puedan superarse y los flujos comerciales sigan sin interrupciones.
Por su parte, el director de ecología y seguridad industrial de «Interpipe», Vladyslav Varnavskyi, señaló en la «Cumbre de Exportadores», organizada por Forbes Ucrania, que las empresas deben prestar más atención a los proyectos medioambientales en el marco de los requisitos de la UE en materia de economía «verde»: el Green Deal y el CBAM. Y precisó que, a pesar de que este tema se vuelve cada vez más amplio y no solo político, sino también económico y social, en Ucrania por ahora pocas empresas le prestan atención, incluso entre los exportadores de productos a la UE.
Según se indica en el sitio web de la Comisión Europea, el «pacto verde» (Green Deal) es una estrategia destinada a llevar la economía de la Unión Europea a un estado moderno, eficiente en el uso de los recursos y competitivo mediante el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero un 55% de aquí a 2030 y de cesarlas por completo de aquí a 2050.