鉴于欧盟 CBAM 机制自2026年起生效，乌克兰出口商和内阁应加快脱碳步伐
向欧盟国家出口产品的乌克兰出口商和乌克兰政府应当更加重视 Green Deal 战略框架下的脱碳问题，尤其是 CBAM——对生产过程中碳排放水平高的商品征收的附加税，该税将自2026年起生效。专家和企业代表在周二的圆桌会议上表达了这一观点
向欧盟国家出口产品的乌克兰出口商和乌克兰政府应当更加重视 Green Deal 战略框架下的脱碳问题，尤其是 CBAM——对生产过程中碳排放水平高的商品征收的附加税，该税将自2026年起生效。
专家和企业代表在周二于 Interfax-Ukraine 通讯社新闻中心举行的“CBAM 对国内出口商的影响”主题圆桌会议上表达了这一观点。
乌克兰雇主联合会（Federation of Employers of Ukraine）能源生态与“绿色”经济部门主任 Olha Kulyk 指出，CBAM 非常重要，它影响出口商，影响每一家企业。
据她介绍，在最近的一次出差期间，她与欧洲的企业和机构代表进行了交流，他们正在根据 CBAM 框架下的报告收集信息。与此同时，欧洲企业落实了排放报告核查的要求，而乌克兰企业在这方面存在问题，特别是乌克兰的核查机构必须获得欧盟委员会的认可。
“基于数据的核查——时间过得很快，我们不能拖延这些问题。因此经济部将与环境保护部一道开展谈判，使核查获得欧盟委员会的认可。但迄今为止，这个问题尚未解决，”——Kulyk 说。
另一方面，据她介绍，欧洲国家在若干事项的统一规范以及落实“绿色”倡议的后续步骤方面也存在一些问题。需要成立一个工作组，乌克兰需要获得参与该工作组工作的邀请。
信息分析中心 GMK Center 主任 Stanislav Zinchenko 则指出，欧盟通过实施 CBAM 机制来保护自己的市场。今后，英国、美国、澳大利亚等其他国家也将实施类似机制。
“这是新一轮保护主义浪潮，是‘绿色’保护主义，它将席卷全球。这会导致贸易流向重组，但也将有助于减少排放，”——Zinchenko 预测，并补充说，目前欧盟、乌克兰和全球的排放核查机构都不足。
“在德国，应当按时报告的2万家公司中，只有不到10%做到了。乌克兰在报告和方法学方面同样存在问题。这是一个非常粗糙的程序，一场粗糙的试验，但它已开始影响乌克兰公司。乌克兰没有任何一份关于 CBAM 的文件，”——这位专家指出。
据他介绍，由于战争造成的不可抗力情形，自2026年起乌克兰可能不适用提交经核查报告的要求，而只需提交 CBAM 的申报性报告，无需为证书付费。
据他提供的数据，一旦 CBAM 的严格要求生效，按2023年价格计算，乌克兰的损失可能为：生铁出口（“减少”140万吨）6亿美元，半成品6.4亿美元，轧材2亿美元。冶金企业的损失总计可能达到15亿美元。
其他工业部门也将遭受损失。
“我们没有看到政府和本应持续开展谈判的各部委表现出兴趣。欧盟对乌克兰为何不积极参与这一进程感到惊讶。遗憾的是，一部分政府工作人员认为这是企业的问题，而不是内阁的问题，”——Zinchenko 总结道。
Arzinger 合伙人、能源与自然资源、环境保护和可持续发展业务负责人 Anzhelika Livitska 强调，CBAM 是生态与经济的结合，乌克兰有义务在乌克兰境内落实欧盟立法。
“我们正在落实一系列废物管理标准。我们期待政府和各部委提供更多合作。我们不太可能在2050年之前完成，但我们负有义务，”——Livitska 说。
据她介绍，CBAM 主要涵盖水泥、钢铁、铝和化肥。需要在每年5月31日之前提交报告，首次是在2027年5月31日之前提交2026年的报告。若未提交报告，将面临巨额罚款，每吨排放量EUR10至EUR50。
“政府需要提出乌克兰企业面临不可抗力情形的问题，”——Livitska 认为。
“Ukrtsement”协会执行主任 Lyudmyla Krypka 指出，乌克兰企业可以以申报方式提交排放报告。
“我们启动了这样的程序，在不可抗力情形下我们没有义务购买 CBAM 证书。我们建议并请求在 CBAM 框架内按申报原则开展工作，”——Krypka 强调说。
“Ukrmetalurgprom”企业联合会会长 Oleksandr Kalenkov 指出，冶金企业将 CBAM 视为不可逆转的进程：“无论如何，它都会被实施，而且会在全世界实施，这将导致全球贸易的某种重组。”
以前，多达三分之一的金属产品输往欧盟，现在由于海上通道被封锁，这一比例有所上升，如果封锁重启，这一比例还可能增加。
“政府参与这一进程并给予更多关注很重要，”—— Kalenkov 强调，并指出欧洲公司从这一生态倡议中获得了用于自身发展和现代化的一定补贴。
“需要统一乌克兰和欧洲公司的竞争规则——对乌克兰企业适用不可抗力条件。需要全面处理这一问题，并考虑企业现代化问题。环境部和经济部与这一进程相关，但重要的是要有一个统一的中心来管理这一进程，以便向欧洲同行传达统一的立场，”—— “Ukrmetalurgprom”负责人说。
他还认为有必要在乌克兰建立一个具有竞争性的核查机构市场，使本地公司和欧洲公司都能在这里开展业务。
此前，Metinvest 集团国际关系负责人 Andrii Kryl 在 Ukraine’s Future Summit 上表示，不久后，将在18个月后全面生效的碳关税（CBAM）将成为乌克兰公司在欧洲市场开展业务的新障碍。这位高层管理人员表示希望，通过乌克兰政府与欧盟委员会之间的对话，这些障碍能够被克服，贸易流动将保持畅通。
Interpipe 生态与工业安全总监 Vladyslav Varnavskyi 在 Forbes Ukraine 主办的“Exporters Summit”上指出，企业应当更加重视欧盟“绿色”经济要求——Green Deal 和 CBAM——框架下的环保项目。他还说明，尽管这一话题越来越广泛，不仅涉及政治，也涉及经济和社会，但在乌克兰，目前关注这一问题的公司还不多，即使是向欧盟出口产品的出口商也是如此。
正如欧盟委员会网站所述，“绿色”协议（Green Deal）是一项战略，旨在通过承诺到2030年将温室气体排放量减少55%、到2050年完全停止排放，使欧盟经济达到现代化、资源高效且具有竞争力的状态。